南和县食品药品安全县创建自评报告.docVIP

南和县食品药品安全县创建自评报告 南和县人民政府 （2016年3月31日） 根据《河北省第二批食品药品安全县创建综合评价方案》（冀食安办〔〕”监管模式。将所有市场主体按照地理位置固定相应的网格，明确监管网格内容和责任人，专人专组对片区内食品药品企业实施固定监管，压缩机关人员，下沉监管重心，将力量投入到县、乡、村三级监管网格之中，形成“五定”（定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩），做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体的工作格局。四是设立食药安全三级网格监管微信群，方便各级网格人员将监管信息和问题及时反馈、上报，提高了监管效率，同时为各级网格人员提供了业务交流的平台。 （三）强化日常监管执法。一是突出重点，强化各环节整顿。源头环节从整顿农药、兽药等农业投入品市场入手，加强对农资商店、无公害蔬菜基地、生畜（禽）养殖场（户）的监管，积极实施农产品质量安全追溯台帐管理；生产环节严厉打击制售不符合安全标准和无生产许可证非法生产加工食品等行为；流通环节，全面清查食品生产经营主体资格，严肃查处无证、无照经营行为，严厉打击销售过期变质、假冒伪劣等不合格食品的行为；餐饮环节，全面推进小餐饮整治规范，不断巩固和完善食品卫生安全备案管理机制，落实原料索证索票和溯源制度，开展以学校、小型餐饮单位等为重点监管对象的整治行动。重点加强屠宰企业监管，进一步落实无害化处理的管理制度和监管措施，严厉开展打击私屠滥宰；开展违法宣传保健食品的专项整治行动，加强保健食品广告审查和日常监管，严厉查处违法保健食品广告。二是加强全县食品药品安全监管，有效控制安全风险。根据《南和县食品药品安全风险隐患排查整治制度》和《南和县食品安全风险会商联席会议制度》，在全县范围内认真开展了食品药品安全隐患排查和风险研判工作，针对排查出的安全风险，及时进行会商、研判，制定详细防范措施，并按照职责分工将防范责任迅速落实到具体责任人，落实工作推进计划，扎实开展监督检查和隐患整改，做到早发现、早预防、早控制。三是全面加强食品药品安全监督管理，推进诚信体系建设。坚持依法监管、客观公正、及时准确、惩戒过失的原则，按照市级监管与县级监管、综合监管与行业监管、政策制约与舆论监督相结合方式组织实施，为南和县食品药品安全创造良好生产经营环境。四是建立健全案件联办协同、区域合作及行政执法与刑事司法衔接工作机制，加大对违法行为行政处罚和刑事追责力度。由县食安办制定的《食品药品安全跨部门、区域案件协查制度》和《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》，进一步完善了案件移送查处工作，实现食品药品行政执法与刑事司法的无缝衔接，促进执法办案资源的合理使用，增强打击食品药品违法行为的针对性及有效性，营造公正执法的良好环境。 （四）严格落实企业责任。一是着力引导企业主体责任落实。通过采取向企业负责人派发宣传资料，指导督促企业按照法律法规的要求建立健全本单位的食品安全管理制度，召开现场推进会等措施，加强对食品企业的法律意识和质量意识的培训教育，提高辖区内食品企业对落实质量主体责任重要性和必要性的认识，引导企业主动去落实主体责任。截至目前，共组织面向企业培训5次，开展对企业法人、质量负责人、检验人员及其他从业人员培训420余人次，培训内容涉及《食品安全法》、企业良好生产规范、食品添加剂相关法律法规和使用标准、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等，进一步增强企业质量安全主体责任意识和法制观念。二是极力督导企业主体责任落实。与辖区内39家食品生产加工企业负责人签定了食品质量安全责任书和生产企业食品安全承诺书，把食品生产经营企业的责任细化量化，进一步明确了食品生产经营企业的主体责任。严格实施食品安全区域监管责任制，将食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查作为食品安全监管的重要工作，在开展监督检查、日常巡查时，根据企业质量档案、监督抽查检验记录、日常监督检查记录、消费者投诉情况、产品质量电子监管等信息，督促企业落实主体责任。同时，加大执法力度，依法严厉打击产品质量违法行为，对产品质量安全主体责任不落实、生产条件不完善、管理制度不健全、质量安全保证能力不到位而导致产品质量不合格甚至造成产品质量缺陷的坚决依法查处，震慑了质量违法行为，促进了企业主体责任的落实。三是大力倡导企业主体责任落实。通过实施信息公开公示（包括企业的许可证件、质量安全承诺书、落实主体责任书及生产的产品品种、使用的食品添加剂情况）、餐饮单位实施“明厨亮灶”工程，采取着力引导、极力督导、大力倡导等措施，充分调动企业的积极性和主动性，将企业的“要我负责”变为“我要负责”，主动严把产品质量关，同时邀请人大代表、政协委员、新闻媒体参与对企业的监督检查活动，有力地强化了相关企业的主体责任意识。 （五）提升应急处置能力。一是县政府制定了《南和县重大食品药