南通市通州区居民生活用水.docVIP

南通市通州区居民生活用水 价格调整听证方案要点 一 、水价调整的依据和理由 1、完善水价形成机制的要求。《江苏省“十二五”水价改革意见》要求“建立有利于促进节约用水和水污染防治、保障用水安全和保证供水单位良性运行、合理配置水资源和提高用水效率等为核心的水价形成机制”。我区现行水价结构、水价标准与上级要求还有差距，需要合理制定和调整水价标准和水价结构，更好地发挥价格杠杆的调节作用，增强全社会节水意识和环保意识，提高水资源利用效率。 2、保障饮用水安全的需要。合理的价格水平是保障供水安全的基础，南通市区将从2016年1月1日起上调区域供水价格0.20元/立方米，上游水价的调整提高了我区供水企业的成本，而现行居民生活用水价格不能弥补合理成本。遵循“补偿成本、合理收益、促进节水、公平负担”的原则，适当调整基本水价，增强供水企业发展后劲，保证供水安全工程顺利实施，确保供水安全。 3、促进节约用水的要求。《国家发改委、住房城乡建设部关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》（发改价格[2013]2676号）要求，2015年底全面落实阶梯水价制度。我区现行居民用水尚未实行阶梯水价政策，需要合理确定一、二、三级阶梯水量，调整阶梯水价，保障基本需求，促进节约用水。 4、加强水污染治理的需要。根据《财政部、国家发改委、住房城乡建设部关于印发污水处理费征收使用管理办法的通知》（财税[2014]151号）规定，在加大财政资金对污水处理行业投入的同时，适当提高污水处理费标准，为全面提高污水无害化处置能力、改善水环境提供必要的保障。 二、水价调整的基本原则 1、按照保本微利、充分考虑广大用户承受能力的原则，适当提高居民生活用水基本水价； 2、按照合理补偿成本、逐步提高收费标准的原则，适当提高居民生活用水污水处理费标准； 3、按照保障基本需求、促进公平负担、促进节约用水的原则，结合城区居民家庭实际用水的情况，建立城区居民生活用水第一、二、三级分档水量和阶梯水价。 三、水价拟调整方案 1、城区水价结构和价格表 分类 覆盖 范围 基本水价 污水处理费 水资源费 城市附加费 到户价 现价 拟调整 现价 拟调整 现价 拟调整 现价 拟调整 居民阶梯水价 第一阶梯（180立方米及以下） 88.71% 1.92 1.75 0.81 1.10 0.2 0.20 0.05 2.98 3.10 第二阶梯（180至300立方米） 9.47% 1.92 2.63 0.81 1.10 0.2 0.20 0.05 2.98 3.98 第三阶梯（300立方米以上） 1.82% 1.92 5.25 0.81 1.10 0.2 0.20 0.05 2.98 6.60 生产用水 2.64 2.77 0.83 1.30 0.2 0.20 0.08 3.75 4.35 特种用水 3.17 3.63 1.18 1.42 0.2 0.20 0.10 4.65 5.35 2、区自来水公司转供水结算价格由1.57元/立方米调整到1.66元/立方米。 3、区域转供水到户价水价结构和价格表。区域转供水地区用水到户价格仍与城区实行同网同价。 分类 到户价（元/立方米） 其中：污水处理费 其中：水资源费 现价 拟调整 现价 拟调整 现价 拟调整 居民生活用水 2.98 3.10 0 0.10 0 0.20 生产用水 3.75 4.35 0 0.60 0.20 0.20 特种用水 4.65 5.35 0 0.60 0.20 0.20 四、几项具体规定 1、阶梯水价按自然年度用水量计算。家庭人口为3人以上，每户每增加1人，每年各档阶梯水量基数分别增加60立方米，由供水企业根据用户提供的《居民户口簿》认定。 2、实行阶梯水价的范围为城区所有抄表到户的居民用户，少数不具备一户一表而无法抄表到户的居民用户，暂不执行阶梯水价政策，水价按照第一阶梯到户价标准执行。 3、执行居民用水价格的非居民用户。包括：学校、幼儿园、福利院、养老院、敬老院、宗教场所、机关事业单位、部队、医院、社区服务设施、居民住宅小区公用设施、环卫消防绿化用水等市政设施用水，到户价格拟执行3.1元/立方米。 4、执行对困难户的水价优惠政策。对持有民政部门核发最低生活保障金领取证或最低生活保障证、分散五保证（三无证）的用户或区总工会核定为通州区特困职工的用户，凭有效证明每户每月免费供水5立方米。 5、自备水源污水处理费根据用水性质与自来水用户执行相同征收标准。 6、南通市自来水公司直接转供水地区（原兴仁镇、先锋镇和刘桥部分等地区）用水执行通州其他地区同一到户价格。 五、调价影响分析 城区居民家庭平均增加支出5.03元/月，其中： 8