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2014天津公务员考试申论真题
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给定材料1.家住青岛市红岛的郭先生说,很小的时候,他常去湿地玩,采野果子、抓小鱼就是童年的全部快乐,那时还有很多鸟类在这里栖息、繁衍。而今这些快乐也许只能在记忆中重现了。“红岛至上马的大片原始海滨盐碱滩涂湿地正在变成国家级高新区,我目睹着大片滩地正在被成群的挖掘机、大卡车挖土填埋,几天工夫就变成了厂房,我的心在流血,动物及水鸟们的天堂不复存在。”郭先生不明白,没有了美丽、原始的自然湿地和自然环境,高楼大厦能否让自己感到幸福。无独有偶,位于黄河沿岸的惠源生态园,约700亩原生态的黄河湿地竟被拖拉机开垦翻耕。附近村民说,他们三年前在此种植的3000多棵杨树有1/3被毁掉,而在湿地生长着的大片野生柽柳被毁掉的更是不计其数。在我国西南部,滇池是云贵高原上的重要湿地。近些年,滇池环境质量也不断恶化,“蓝藻事件”频发,严重地破坏了滇池湿地的生态功能。从“九五”时期国家就开始投入巨资进行滇池“蓝藻”治理,虽然增加了一些人工湿地,但其生态功能显然无法比拟天然湿地。据不完全统计,从20世纪50年代以来,全国湿地开垦面积达1000万公顷,全国沿海滩涂面积已削减过半,黑龙江三江平原的原有沼泽失去近八成,“千湖之省”湖北省的湖泊锐减了2/3,而被誉为“水乡泽国”的江苏省自1957年以来,因围湖造田而削减的湖泊达1500多平方千米,消亡的湖泊已有40多个。全国各类大小湖泊消失了上千个,众多湿地水质逐年恶化,不少湿地生物濒临灭绝,约1/3的天然湿地存在着被改变甚至丧失的危险。而在现有的法律和制度框架内,原生、自然的湿地多被定义为“荒滩”“荒水”,在现行土地分类中被列入了“未利用地”,往往成为保障耕地、建设用地等的牺牲品。“到处都在填海,你看多么严重。为什么填呢?因为便宜啊。填海比征地来得便宜和简单,而且又没有法律去约束它;为什么不填呢?作为主管部门我们肯定是反对,但我们没有法律依据去制裁他或是处罚他。”广西壮族自治区林业厅副厅长刘某对不断消失的海岸线感到无奈。2.一种出现在南宁观赏鱼市场上的热带小鱼在广西成了有关部门追捕的对象。这种外形优美,色彩艳丽的热带小鱼名叫“食人鲳”,食人鲳又称“水中狼族”,也就是我们俗称的“食人鱼”。食人鲳原产于南美亚马孙河流域,性情暴烈,具有较强的攻击性,即使是在它的原产地南美也被认为是一种非常危险的生物。据有关报道称,在亚马孙河流域,每年就有1000多头水牛被食人鲳吃掉,而食人鲳攻击人类的事件也时有发生。对于广西而言,更为现实的威胁是,因为没有天敌,一旦这些作为观赏鱼类引进的热带小鱼进入河流湖泊,当地的其他水中生物将面临一场灭顶之灾。迄今为止,在洞庭湖发现的外来入侵物种已多达11种,包括入侵植物水葫芦、空心莲子草、豚草、意大利杨、美国黑杨;入侵动物克氏原螯虾、白蚁等。克氏原螯虾自进入洞庭湖后,一方面成了当地居民嗜食的食品小龙虾,另一方面对洞庭湖大堤、沟、渠、田埂、土体造成破坏,导致河堤滑坡、沟渠淤塞、土壤肥力下降,同时因其取食水生作物而使农作物受毁、受损。还有一种叫大米草的植物。为了保护海堤,发展沿海养殖业,地处闽东沿海的福建省宁德市于1980年从美国引进了多年生草本植物大米草。然而,大米草引进后迅速蔓延和疯长,蚕食了闽东沿海的滩涂,导致沿海滩涂物种大量减少。有关专家认为,大米草祸害闽东沿海,凸显了我国外来生物引进、监管机制的缺失。据国家环保总局公布的数据显示,我国由于生物入侵造成的直接经济损失高达574亿元,这还不包括由此造成的生态环境损失。对此,切不可掉以轻心。3.神农架有“华中之肺”之称,是世界中纬度地区唯一保存完好的绿色宝地,具有丰富的生物物种,是全球生物物种的天然基因库。其更是三峡库区的最大绿色屏障和南水北调的水源涵养地。然而,就在这片有着重要生态意义的神农架林区内,竟有100多座小水电站,即便是自然保护区内的河流也未能幸免。水电站把河流肢解得“体无完肤”,造成了河流的大面积断流,河床裸露。就像附近村民形容的:“以前夏天,这河里的鱼多得像下饺子似的。每户农家从河里打鱼就能挣四五万元。现在,河里连小鱼苗都很难看到了,尽是石头。”农民姚某家住神农架香溪河流域,5年前,他在当地投资建起了野生鱼繁殖基地。他的设想是,研究神农架境内野生鱼类的繁殖技术,再将繁殖的鱼苗卖给养鱼农民。这样既能带领大家发家致富,又能为野生鱼种的繁衍做点贡献。谁知他的基地刚建成,长坊河要建电站的消息就开始流传,让他心惊胆战。姚某的担忧是有道理的。近年来,神农架建起众多电站,大多是引水式电站。这类电站在山体内打隧道,利用水的落差发电。河水被大坝拦截后,沿着山体内的隧道流到下游发电。姚某称,他亲眼看过许多河流因此断流,鱼儿消亡,而他
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