安全风险管理体系介绍讲解.ppt

作业安全风险管理 作业安全风险管理主要是指基层工区、班组、个人等结合专业特点和工作实际，辨识作业现场存在的危险源，有针对性地落实预防措施，控制作业违章、误操作、人身伤害等安全风险，保障作业全过程的安全。作业安全风险管理的关键是危险源辨识和预控。 注重对作业过程中存在的风险进行预先分析和评估，辨识作业环境、作业方法、设备本身等存在的危险因素。强调对作业项目的施工方案的事先编制、现场勘察、辨识可能存在的危险源。 注重作业前工作负责人应对作业人员进行危险源辨识和预控措施说明与提醒， 确保各作业人员熟知与作业有关的“危害因素”、“可能风险”、“预控措施”，增强作业风险防范意识。根据作业指导书要求，严格落实风险预控措施。针对作业过程中暴露的其他危害因素，及时进行控制，防范事故的发生。 作业结束后工作负责人及相关管理人员应及时将作业中暴露的危险因素和安全风险报告企业有关部门，补充完善本企业安全风险管理基础数据库及作业现场危险源辨识手册、安全风险评估标准等，促进作业安全风险防范和控制的持续改进。 安全管理体系结构图 安全风险管理体系实施指导意见 2007 年 3 月 22 日国网公司为推动建立安全风险管理体系，整体提升公司安全生产水平，制定并印发了《中国东移公司安全风险管理体系实施指导意见》。 贯彻现阶段公司安全管理总体要求，以防止电网大面积停电作为首要任务，以保护人的生命、规范人的行为、提高员工素质为根本目的，加强教育培训，突出预防为主、实施过程控制、建立内容全面并运作有效的风险管理体系，全面提高公司安全生产预防控制水平。 理清风险管理的工作思路 牢固树立“任何风险都可以控制”的理念，坚持“以人为本、实事求是、注重实效、稳步推进”的基本原则，贯彻“分专业、分层次、抓培训、理流程、建机制、抓落实”的工作思路，稳步推进公司安全生产风险管理体系建设。要充分认识实施安全风险管理、建立安全风险管理体系的长期性、艰巨性，密切结合企业安全生产实际和安全管理基础，注重简便性、实效性、可操作性，杜绝形式主义。坚持正确的工作导向，立足实际、实事求是，不强求、不评比、不考核，发挥企业的自主积极性。 建立分层次的风险防范机制 分层控制不同程度和类型的安全风险。中国东移公司、网省公司、大中城市供电企业以防止电网大面积停电作为首要任务，重点防控大面积停电风险；供电企业、发电企业、基建施工单位以提高员工安全意识和风险防范能力为目标，重点防控人身伤亡、设备损坏、供电中断等事故风险；基层班组、工区、个人重点控制作业过程中的违章、误操作、人身伤害等作业安全风险。 建立分专业的风险防控机制 发挥安全保证体系、安全监督体系的共同作用，结合各自管理职责和工作特点，形成专业配合并各负其责的安全风险防控机制。各级安监部门牵头制定安全风险管理总体方案和工作计划，组织开展宣贯培训和风险评估，监督落实风险防控措施；调度、生产、营销、农电、基建等部门按照“谁主管，谁负责”原则，负责管理范围内的电网、供电、人身、设备等各类安全风险的辨识、分析和防控工作，落实各自职责和义务。 风险管理教育培训 结合实际编制培训计划和方案，明确培训内容、培训时间、参加人员、考核评价办法，使各级人员理解安全风险管理的意义、作用、内容和方法，明确工作任务和目标，为实施安全风险管理建立良好基础。培训内容包括风险管理基础知识、安全风险评估标准、危险源辨识手册及其使用方法，使各级人员了解与本岗位工作有关的主要危害因素及其安全风险，提高风险分析和辨识的意识与能力 * D E F G H ⊕ * D E F G H ⊕ 安全风险管理体系 风险管理问题的提出和开展 《中国东移公司 2006 年安全生产工作意见》十八项重点工作要求： 针对人员责任事故较为突出的问题，开展企业综合安全风险评估研究，在现有安全性评价工作的基础上，从夯实电网安全物质基础、强化企业安全管理、从防止人身事故和人员责任事故全方位入手， 逐步推行企业安全风险评估机制。 《中国东移公司 2007 年安全生产工作意见》 第二条 建立安全风险管理体系 安全管理的实质是风险管理。深入推进安全生产风险评估及试点工作，实施安全风险管理。按照《中国东移公司安全生产风险管理体系规范（框架）》要求，以安全生产风险评估为重点，强化安全预防意识和基础管理；立足员工、班组和施工现场，完善安全生产风险评估标准，提高针对性、可操作性和实用性。…… 《中国东移公司 2008 年安全生产工作意见》 第二条 推进安全风险管理体系建设。 坚定安全风险管理体系