安全生产应急预案评审手册讲解.doc

安全生产 应急救援预案 评审手册 沾化县安全生产监督管理局 二〇一一年月应急预案形式评审表综合应急预案要素评审表专项应急预案要素评审表现场处置方案要素评审表应急预案附件要素评审表国家安全生产监督管理总局令生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006) 生产经营单位 安全生产事故应急预案评审方案 为了贯彻落实《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号），依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（以下简称《导则》），逐步规范全县生产安全应急预案体系建设，发挥应急管理专家组的作用，切实提高应急预案管理水平和应急救援能力，确保顺利完成预案评审工作，特制定本工作实施方案。 指导思想 以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》，以《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）单位，可以采取演练的方式对应急预案进行论证，必要时应邀请相关主管部门或安全管理人员参加成立应急预案评审工作组，落实参加评审的单位或人员，将应急预案及有关资料在评审前送达参加评审的单位或人员评审工作应由生产经营单位主要负责人或主管安全生产工作的负责人主持，参加应急预案评审人员应符合《生产安全事故应急预案管理办法》要求。应急预案评审工作组应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见生产经营单位应认真分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。评审意见要求重新组织评审的，生产经营单位应组织有关对应急预案重新进行评审生产经营单位的应急预案经评审或论证，符合要求的，由生产经营单位主要负责人签发《生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表》应急预案评审或者论证意见应急预案文本及电子文档（word格式）对申请材料进行审查，决定是否准予备案登记。应急预案评审应坚持实事求是的工作原则，结合生产经营单位工作实际，按照《导则》和有关行业规范，从以下七个方面进行评审。 （一）合法性。符合有关法律、法规、规章和标准，以及有关部门和上级单位规范性文件要求。二）完整性。具备《导则》所规定的各项要素。（三）针对性。紧密结合本单位危险源辨识与风险分析。（四）实用性。切合本单位工作实际，与生产安全事故应急处置能力相适应。?（五）科学性。组织体系、信息报送和处置方案等内容科学合理。?（六）操作性。应急响应程序和保障措施等内容切实可行（七）衔接性。综合、专项应急预案和现场处置方案形成体系，并与相关部门或单位应急预案相互衔接。严肃评审工作纪律。参加，必须如实的、严肃认真地填报评审材料。对弄虚作假、营私舞弊者，一经发现，将按有关规定严肃处理。加大评审工作的透明度加强监督检查，确保评审工作的公正、公开、公平。 评审项目 评审内容及要求 评审意见 封 面 应急预案版本号、应急预案名称、生产经营单位名称、发布日期等内容。 批准页 1. 对应急预案实施提出具体要求。 2. 发布单位主要负责人签字或单位盖章。 目 录 1. 页码标注准确（预案简单时目录可省略）。 2. 层次清晰，编号和标题编排合理。 正 文 1. 文字通顺、语言精炼、通俗易懂。 2. 结构层次清晰，内容格式规范。 3. 图表、文字清楚，编排合理（名称、顺序、大小等）。 4. 无错别字，同类文字的字体、字号统一。 附 件 1. 附件项目齐全，编排有序合理。 2. 多个附件应标明附件的对应序号。 3. 需要时，附件可以独立装订。 编制过程 1. 成立应急预案编制工作组。 2. 全面分析本单位危险因素，确定可能发生的事故类型及危害程度。 3. 针对危险源和事故危害程度，制定相应的防范措施。 4. 客观评价本单位应急能力，掌握可利用的社会应急资源情况。 5. 制定相关专项预案和现场处置方案，建立应急预案体系。 6. 充分征求相关部门和单位意见，并对意见及采纳情况进行记录。 7. 必要时与相关专业应急救援单位签订应急救援协议。 8. 应急预案经过评审或论证。 9. 重新修订后评审的，一并注明。 评审人员名单 本单位人员 主管部门人员 安监部门人员 应急管理专家 综合应急预案要素评审表 评审项目 评审内容及要求 评审意见 总 则 编制目的 目的明确，简明扼要。 编制依据 1. 引用的法规标准合法有效。 2. 明确相衔接的上级预案，不得越级引用应急预案。 应急预案 体系＊ 1. 能够清晰表述本单位及所属单位应急预案组成和衔接关系（推荐使用图表）。 2. 能够覆盖本单位及所属单位可能发生的事故类型。 应急工作 原则 1. 符合国家有关规定和要求。 2. 结合本单位应急工作实际。 适用范围＊ 范围明确，适用的事故类型和响应级别合理。 危险性 分析 生产经营单位