安全生产内业编制办法讲解.doc

公路工程施工项目部安全生产管理 内业资料编制归档办法 序 自2007年3月1日交通部颁布实施《公路水运工程安全生产监督管理办法》，为规范公路工程施工项目部安全生产监督检查工作，提高督查的科学性，促进安全管理水平的提升，2008年交通部质监总站又颁布实施《公路水运工程质量安全督查办法》，并在全国交通水运工程范围内检查督导工作中，注重安全生产内业资料的收集和归档工作，强化痕迹化管理，部分省（市）交通工程管理部门已将安全生产内业资料纳入工程交工验收时，与施工技术资料一并上交业主存档。通过学习《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路水运工程质量安全督查办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产许可证条例》和安全生产三项建设的工作内容，为了做好公路工程施工项目部安全生产内业资料的编制和归档管理工作，根据近年来全国公路工程安全生产监督检查程序及检查内容，总结近几年从事项目部安全生产管理工作经验，本着“以我为主、博采众长、融合提炼、自成一家”的原则，编制了本办法，它不是安全生产内业资料收集和归档工作的规范，仅仅是个人的一点工作积累，可做一个工作程序的指导，但还必须根据施工当地业主要求不断完善，仅供广大同仁参考。做好安全生产内业资料的收集整理归档工作，其目的在于一旦事故发生它将是事故调查的重要证据，也是保护自己的有效依据，是应对上级（业主）部门检查时的基础，是一名合格的专职安全员的基本功底。 第一卷 体制建设 第一册.安全证件： 本册分两部分，第1部份包括公司机构代码证、安全生产许可证、公司法人身份证、公司对项目经理的委托书、项目中标通知书、项目经理身份证、公司法人安全证件（A类证件）、项目经理、主任工程师安全证件(B类证件)、专职安全员证件（C类证件，持C类证件人员人数必须满足《公路水运工程安全生产监督管理办法》所规定的人数）；第2部份包括特种机械操作上岗证、特种机械设备合格证及年检记录（其中包括产品合格证、安装维修改造资质证、当地技术监督部门检验证、登记注册证、使用许可证等）、进场人员身份证（暂住证）、劳务人员安全生产一级教育合格证。上述资料由项目部安全生产监督办公室（质量安全部）负责收集归档。 第二册.组织机构： 本册包括项目部安全生产领导小组成员名单、组织机构框图、安全生产领导小组成员分工、安全生产保障体系图、项目部应急分队成员名单、项目部应急分队分工、各分部（施工队）安全生产组织机构及分工。上述成员名单及分工应有项目部第一次安全生产会议确定，项目部安全生产监督办公室（质量安全部）负责收集、整理、归档。 第二卷 机制建设 第三册.安全生产各项管理制度： 本册应由项目部安全生产监督办公室（质量安全部）依据《安全生产法》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶特种设备安全监察条例 第十一册.危险源辨识及风险评价： 项目部安全生产办公室（质量安全部）负责收集与国家、地方、行业和有关部门关于职业健康安全方面的法律、法规和规程等文件资料，掌握相关方面的要求和满意程度等。项目部最大限度地排查所施工项目活动过程的危险源，并进行危险源调查、风险分析和记录。项目部负责汇总各自所施工项目过程（包括外包）活动、检验测试(包括检测设施)活动、原材料、机械设备使用、设备维护保养等活动中涉及用电作业、装卸运输作业、检验作业、安装作业、检修作业等全过程的信息，确定相应的危险源。并依据职业健康安全方面的法律、法规和其它要求、相关方的期望与合理要求、危险源辨识与评价方法等，组织各相关部门对涉及以下活动、过程的物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、意外坠落、坍塌等风险影响进行综合评价。 风险评价的原则 ⑴ 可能造成重大伤害事故、重大经济损失或重大社会影响的直接判为重大危险源； ⑵ 不符合法律、法规、规程、规范所规定的可直接判定为重大危险源。 风险评价实施 风险评价方法 D=L*E*C D----风险值 L----发生事故可能性大小 E----人体暴露于危险环境的频繁程度 C----发生事故可能造成的后果 ⑴ 发生事故可能性大小： 完全可能预料 L=10； 相当可能 L=6； 可能，但不经常 L=3； 可能性小，完全意外 L=1； 很不可能 L=0.5； 极不可能 L=0.2； 实际不可能 L=0.1； ⑵ 人体暴露于危险环境的频繁程度： 连续暴露 E=10； 每天工作时间暴露 E=6； 每周有一次暴露 E=3； 每月有一次暴露