安全生产责任制讲解.doc

神东煤炭集团安全生产责任制 神东〔2015〕36号 第一章 总 则 第一条 为全面落实各级人员的安全生产责任，建立健全安全生产责任体系，强化安全管理，确保安全生产，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全规程》、《神华集团有限责任公司安全生产责任制》等，并结合公司实际制定本制度。 第二条 本制度规定了各级领导、各职能部门的安全生产管理责任。 第三条 公司安全生产责任制，是在公司安全生产委员会（以下简称“安委会”）领导下，坚持“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”、“谁主管谁负责”、“管生产必须管安全”、“管业务必须管安全”的原则，实现横向到边、纵向到底、各负其责的“九位一体”安全管理网络，以强化安全基础管理，提高全员安全综合素质，建立、健全并严格贯彻执行各项安全管理规章制度，确保安全生产。 各级行政管理、技术及业务等职能部门，必须认真履行业务保安职责，各级安全监察部门必须严格履行安全管理与监督检查责任制。 第四条 各单位、各部门应积极推广使用先进的安全生产科学技术，全面应用有利于安全生产的新技术、新工艺、新设备、新材料，进一步提高安全管理水平。 第五条 公司各业务保安部门必须依法履行业务保安职责，将安全风险预控理念融入日常业务保安工作中，适时开展分管业务范围内的专项检查；每月对分管业务范围内安全运行情况进行分析，形成分析报告。按季度总结本部门业务保安履职情况，分析评价分管业务范围内的安全状况，对存在的隐患和问题提出改进措施。明确月度、季度、年度安全管控重点项目，切实履行相关业务保安职责。 第六条 本制度适用于公司所属各单位、部门和承包商。各单位、部门和承包商要根据本制度制定详细的岗位人员安全生产责任制。 第二章 公司领导安全生产职责 第七条 董事长是公司安全生产的第一责任者，全面负责公司安全生产工作。董事长要定期或不定期主持召开安全生产管理会议，听取各分管领导、有关部门的工作汇报，研究解决安全生产中出现的重大问题，督促各分管领导抓好安全生产工作。董事长的具体职责为： （一）主持召开安委会例会。 （二）坚持党管干部的原则，把安全工作业绩作为选拔、任用、考核各级领导的重要依据。 （三）按照国家有关规定，建立健全公司安全生产责任制。 （四）贯彻国家有关规定，保证安全生产资金投入的有效实施。 （五）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。 （六）按照国家有关规定，及时、如实向政府部门报告生产安全事故。 （七）监督安全风险预控管理体系运行，并提供资源支持。 第八条 总经理在董事长的领导下，是公司安全生产工作的主要负责人，对安全生产工作负主要管理责任，其主要职责： （一）组织贯彻执行国家安全生产的法律法规、方针政策和行业标准，把安全工作放在公司生产建设经营工作的首位，纳入生产建设经营重要议事日程。并对各单位、各部门贯彻执行情况进行监督检查，落实好公司安全生产主要管理责任。 （二）按照国家有关规定，建立健全公司安全管理机构，主持研究决定安监部门机构设置、领导及安全管理人员的配备，做到责、权、利相统一。 （三）督促安全生产资金的投入和有效使用。 （四）督促检查公司各分管副职及所属各单位、部门做好分管业务范围内的安全生产工作。 （五）主持召开安全生产专题会议，听取各分管副职及有关单位、部门的汇报，研究解决安全生产中的重大问题，及时消除安全隐患。 （六）组织安委会例会，组织审定公司安全生产规划、年度安全生产工作目标、安技措项目及公司安全生产规章制度。 （七）发生较大及以上事故时，按“四不放过”原则，组织事故调查、分析和处理。 （八）主持安全风险预控管理体系管理评审，落实重大危险源管控持续改进措施。 第九条 分管安全管理工作的副总经理是公司安全生产工作的直接负责人，对公司安全生产工作负直接领导责任，其主要职责： （一）监督检查公司安全生产责任制和分管职能部门业务保安责任制的贯彻执行。协助组织召开公司安委会例会、总经理办公会议，研究解决重大安全生产问题。 定期主持召开安全生产工作会议，听取有关单位、部门对安全生产工作的汇报，研究分析安全生产形势，协调解决安全生产工作中存在的问题。 （二）定期组织开展公司级综合性、专业性安全大检查，组织对重大事故隐患进行分析、评估，指导督查重大安全隐患的整改。 （三）协助董事长和总经理建立健全公司安全生产规章制度、安全生产责任制，统筹协调和监督安全生产工作。 负责组织编制公司安全生产管理规划、年度安全管理工作计划、安全生产工作目标，对神华集团公司下达的安全管理控制指标进行分解，经安委会审定后组织实施。 （四）指导安全风险预控管理体系建设工作，不断改善安全生产环境和劳动条件，防治职业危害，预防职业病。按照有关制度规定，审核安全奖惩事项。 （五）指导公司应急救援体系的建设工