安全生产管理的法律法规依据讲解.ppt

1.1 法 律 7.1.1.1《建筑法》的主要内容 《中华人民共和国建筑法》于1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过，1997年11月1日中华人民共和国主席令第91号发布，自1998年3月1日起施行。 《建筑法》总计八十五条，是我国第一部规范建筑活动的部门法律，它的颁布施行强化了建筑工程质量和安全的法律保障。 《建筑法》主要规定了建筑许可、建筑工程发包承包、建筑工程监理、建筑安全生产管理、建筑工程质量管理及相应法律责任等方面的内容。 《建筑法》确立了安全生产责任制度、群防群治制度、安全生产教育培训制度、伤亡事故处理报告制度、安全责任追究制度。 7.1.1.2《安全生产法》的主要内容 《中华人民共和国安全生产法》于2002年6月29日由九届全国人民代表大会常务委员会第28次会议通过，2002年6月29日中华人民共和国主席令第70号公布，自2002年11月1日起施行。 《安全生产法》是安全生产领域的综合性基本法，它是我国第一部全面规范安全生产的专门法律；是我国安全生产法律体系的主体法。 《安全生产法》中提供了四种监督途径，即工会民主监督、社会舆论监督、公众举报监督和社区服务监督。 《安全生产法》中 明确了生产经营单位必须做好安全生产的保证工作； 明确了从业人员为保证安全生产所应尽的义务； 明确了从业人员进行安全生产所享有的权利； 明确了生产经营单位负责人的安全生产责任； 明确了对违法单位和个人的法律责任追究制度； 明确了要建立事故应急救援制度，制定应急救援预案， 形成应急救援预案体系。 7.1.1.3其他有关建设工程安全生产的法律 《劳动法》、《刑法》、《消防法》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国大气污染防治法》 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 《中华人民共和国行政处罚法》 《中华人民共和国行政复议法》 《中华人民共和国行政诉讼法》 7.1.2行政法规 7.1.2.1《建设工程安全生产管理条例》的主要内容 《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《安全条例》)于2003年11月12日国务院第28次常务会议通过，自2004年2月1日起施行。 该条例较为详细地规定了建设单位、勘察、设计、工程监理、其他有关单位的安全责任和施工单位的安全责任，以及政府部门对建设工程安全生产实施监督管理的责任等。 7.1.1.2《安全生产许可证条例》的主要内容 《安全生产许可证条例》于2004年1月7日经国务院第34次常务会议通过，自2004年1月13日起施行。 该条例的颁布施行标志着我国依法建立起了安全生产许可制度，其主要内容如下：国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度、企业取得安全生产许可证应当具备的安全生产条件、企业进行生产前，应当依照条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证，并提供条例第六条规定的相关文件、资料。 7.1.2.3《企业职工伤亡事故报告和处理规定》的主要内容 《企业职工伤亡事故报告和处理规定》于1991年2月22日国务院令第75号发布，自1991年5月1日起施行。 《企业职工伤亡事故报告和处理规定》的主要内容包括：事故报告、事故调查、 事故处理。 7.1.2.4《特别重大事故调查程序暂行规定》的主要内容 《特别重大事故调查程序暂行规定》于1989年1月3日国务院第31次常务会议通过，自1989年3月29日起发布施行。 该规定主要规定了特大事故的现场保护、报告与调查等内容，现将其主要内容概述如下：特大事故的现场保护、特大事故的报告 、特大事故的调查。 7.1.2.5《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》的主要内容 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》于2001年4月21日由国务院第302号令公布，自公布之日起施行。 该规定主要内容概述如下：各级政府部门对特大安全事故预防的法律规定、各级政府部门对特大安全事故处理的法律规定、各级政府部门负责人对特大安全事故应承担的法律责任。 7.1.2.6《特种设备安全监察条例》的主要内容 《特种设备安全监察条例》于2003年2月19日国务院第68次常务会议通过，2003年3月11日国务院令第373号公布，自2003年6月1日起施行。 《特种设备安全监察条例》规定了特种设备的生产 、使用、检验检测及其监督检查，应当遵守本条例。 7.1.2.7《国务院关于进一步加强安全生产的决定》的主要内容 国务院于2004年1月9日