浅析“海绵城市”建设.doc

浅析“海绵城市”建设 摘要：根据海绵城市这一概念，并结合国内外现状，对海绵城市的理念，建设及相关问题进行简要分析。 关键词：海绵城市，雨水处理，城市规划 近年来，我国许多城市都面临内涝频发、径流污染、雨水资源大量流失、生态环境破坏等诸多雨水问题。如广州、杭州、北京等城市频繁遭遇强暴雨袭击，引发严重内涝，可说是“逢雨必涝，遇涝则瘫”。2011年，“到武汉看海”成了流行词；2012年，北京“7·21”大雨让77位市民失去生命…… 城市发生内涝，一方面是由于城市地下排水系统落后于城市建设，但从根源上说，是建设和建筑改变了地表径流量，增加了地下管网的负担。传统的市政“雨水排的越多，越快，越顺畅”的模式，实际上忽略了雨水的循环利用。实际上，可以通过“渗、滞、蓄、净、用、排”，统筹解决城市内涝、雨水资源化利用等多个问题。2013年12月12日，习近平总书记在中央城镇化工作会议上提出：建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”。2014年11月2日，住房和城乡建设部对外印发《海绵城市建设技术指南》，为各地新型城镇化建设提供指导。 1 海绵城市简介 1.1 海绵城市的概念 海绵城市，是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，也可称之为“水弹性城市”。比喻城市像海绵一样，遇到有降雨时能够就地或者就近吸收、存蓄、渗透、净化雨水，补充地下水、调节水循环；在干旱缺水时有条件将蓄存的水释放出来，并加以利用，从而让水在城市中的迁移活动更加“自然”，不完全依赖下水道等“灰色设施”。 1.2 海绵城市的内涵 海绵城市的四项基本内涵： ⑴本质：城镇化与环境资源的协调发展； ⑵目标：让城市“弹性适应”环境变化和自然灾害； ⑶转变排水防涝思路； ⑷开发前后的水文特征基本不变. 1.3 海绵城市的起源 海绵城市是城市雨洪管理的第三代概念。 20世纪70年代，美国许多城市内涝现象严重，联邦政府通过建设深层隧道等方式，延缓雨水进入受纳水体，缓解雨洪问题。由此形成了以建设深层隧道和调蓄池为措施的第一代城市雨洪管理概念——最佳实践管理（BMPs）。 BMPs在一定程度上缓解了城市雨洪问题，但也存在局限性：⑴占地面积大，施工影响大；⑵投资大，须由政府主导建设；⑶设施功能单一。 20世纪90年代，美国出现第二代雨洪管理概念——低影响开发（LID）。LID强调源头控制以实现雨洪管理，代表的工程措施有绿色屋顶等。大部分LID工程措施本质为增加城市的雨水吸收和疏导能力。 LID可以对BMPs的局限进行弥补：⑴占地小；⑵单个项目投资相对较小；⑶具备景观功能。 21世纪初，BMPs和LID进一步发展，第三代城市雨洪管理概念—绿色暴雨基础设施（GSI）被提出。类似的理念在美国成为“可持续排水系统（SUDS）”，在澳大利亚成为“水敏感城市设计（WSUD）”。我国根据GIS的理念，结合国情，提出了“海绵城市”这一理念。 海绵城市结合了BMPs和LID，既注重源头控制，也重视末端处理。 1.4 海绵城市的载体 海绵城市就要有“海绵体”。城市“海绵体”既包括河、湖、池塘、湿地等水系，也包括绿地、花园、可渗透路面这样的城市配套设施。雨水通过这些“海绵体”下渗、滞蓄、净化、回用，最后剩余部分径流通过管网、泵站外排，从而可有效提高城市排水系统的标准，缓减城市内涝的压力。 2 海绵城市建设现状 2.1 国外现状 2.1.1 德国 高效集水，平衡生态。 得益于发达的地下管网系统、先进的雨水综合利用技术和规划合理的城市绿地建设，德国“海绵城市”建设颇有成效。 德国城市地下管网的发达程度与排污能力处于世界领先地位。德国城市都拥有现代化的排水设施，不仅能够高效排水排污，还能起到平衡城市生态系统的功能。以德国首都柏林为例，其地下水道长度总计约9646公里，其中一些有近140年历史。分布在柏林市中心的管道多为混合管道系统，可以同时处理污水和雨水。其好处在于可以节省地下空间，不妨碍市内地铁及其他地下管线的运行。而在郊区，主要采用分离管道系统，即污水和雨水分别在不同管道中进行处理。这样做的好处是可以提高水处理的针对性，提高效率。 2.1.2 瑞士 雨水工程，民众参与。 20世纪末开始，瑞士在全国大力推行“雨水工程”。这是一个花费小、成效高、实用性强的雨水利用计划。在瑞士，许多建筑物和住宅外部都装有专用雨水流通管道，内部建有蓄水池，雨水经过处理后使用。基本可满足一般用户除饮用之外的其他生活用水。瑞士政府还采用税收减免和补助津贴等政策鼓励民众建设这种节能型房屋，从而使雨水得到循环利用，节省了不少水资源。 在瑞士的城市建设中，重视基础设施建设，其中最良好的基础设施是完善的、遍及全城的城市给排水管道和生活污水处理厂。同时，瑞士制定了水使用和水处理法律，并落实下水管道系统建设规划。 2.1.3