第3章工程项目设计阶段的造价控制要点解析.ppt

第3章 工程项目设计阶段的造价控制 3.1 限额设计 3.2 设计方案的评价与优化 3.3 概预算文件的审查 3.1 限额设计 限额设计是指按照批准的可行性研究报告中的投资限额进行初步设计、按照批准的初步设计概 算进行施工图设计、按照施工图预算造价编制施工图设计中各个专业设计文件的过程。 3.1.1限额设计的工作内容 1.投资决策阶段 投资决策阶段是限额设计的关键。 应在多方案技术经济分析和评价后确定最终方案，提高投资估算的准确度，合理确定设计限额 目标。 3.1.1限额设计的工作内容 2.初步设计阶段 初步设计阶段需要依据最终确定的可行性研究方案和投资估算，将设计概算控制在批准的投资 估算内。 3.施工图设计阶段 施工图是设计单位的最终成果文件，应按照批准的初步设计方案进行限额设计，施工图预算需 控制在批准的设计概算范围内。 3.1.2限额设计的实施程序 限额设计的实施是建设工程造价目标的动态反馈和管理过程，可分为目标制定、目标分解、目 标推进和成果评价四个阶段。 （1）目标制定 限额设计的目标包括：造价目标、质量目标、进度目标、安全目标及环境目标。 （2）目标分解 层层目标分解和限额设计，实现对投资限额的有效控制。 （3）目标推进 目标推进通常包括限额初步设计和限额施工图设计两个阶段。 （4）成果评价：成果评价是目标管理的总结阶段。 【注意】当考虑建设工程全寿命期成本时，按照限额要求设计出的方案可能不一定具有最佳的 经济性，此时亦可考虑突破原有限额，重新选择设计方案。 3.2 设计方案的评价与优化 1.基本程序 2.评价指标体系 指标体系应包括以下内容： （1）使用价值指标，即工程项目满足需要程度（功能）的指标； （2）反映创造使用价值所消耗的社会劳动消耗量的指标； （3）其他指标。 【提示】可按指标的重要程度设置主要指标和辅助指标，并选择主要指标进行分析比较。 3.评价方法 设计方案的评价方法主要有多指标法、单指标法以及多因素评分法。 多指标法 采用多个指标，将各方案的相应指标值逐一进行分析比较，按照各种指标数值的高低对其作出评价。工程造价指标、主要材料消耗指标、劳动消耗指标、工期指标。 单指标法 以单一指标为基础进行综合分析与评价。综合费用法、全寿命期费用法、 价值工程法 多因素评分法 多指标法与单指标法相结合的一种方法。 【提示】多因素评分优选法综合了定量分析评价与定性分析评价的优点，可靠性高，应用较广泛。 4.方案优化 对于具体方案，则应综合考虑工程质量、造价、工期、安全和环保五大目标，基于全要素造价管理进行优化。 3.3 概预算文件的审查 1.设计概算的审查 （1）设计概算的审查意义 （2）设计概算的审查内容。包括： 概算编制依据、概算编制深度及概算主要内容三个方面。 1）对设计概算编制依据的审查： 合法性、时效性和适用范围。 2）对设计概算编制深度的审查： ①审查编制说明。 ②审查设计概算编制的完整性。 ③审查设计概算的编制范围。 【注意】对于一般大中型项目的设计概算，审查是否具有完整的编制说明和三级设计概算文件 （总概算、综合概算、单位工程概算），是否达到规定的深度。 3）对设计概算主要内容的审查： 概算编制是否符合法律、法规及相关规定； 概算所编制工程项目的建设规模和建设标准、配套工程等是否符合批准的可行性研究报告或立项批文。 【注意】对总概算投资超过批准投资估算 10%以上的，应进行技术经济论证，需重新上报进行审批。 概算所采用的编制方法、计价依据和程序是否符合相关规定； 概算工程量是否准确。应将工程量较大、造价较高、对整体造价影响较大的项目作为审查重点。 3）对设计概算主要内容的审查： 概算中主要材料用量的正确性和材料价格是否符合所在地的价格水平； 概算中设备规格、数量、配置是否符合设计要求，设备原价和运杂费是否正确；非标准设备、进口设备是否符合规定； 概算中各项费用的计取程序和取费标准是否符合规定； 总概算文件的组成内容是否完整地包括了工程项目人筹建至竣工投产的全部费用组成。 综合概算、总概算的编制内容、方法是否符合国家相关规定和设计文件的要求。 概算中工程建设其它费用中的费率和计取标准是否符合规定； 概算项目是否符合国家对环境治理的要求和规定； 概算中技术经济指标的计算方法和程序是否正确。 （3）设计概算的审查方法。 1）对比分析法。 通过对比分析建设规模、建设标准、概算编制内容和编制方法、人材机单价等， 发现设计概算存在的主要问题和偏差。 2）主要问题复核法。 对审查中发现的主要问题以及有较大偏差的设计进行复核，对重要、关键 设备和生产装置或投资较大的项目进行复查。 3）查询核实法。 对一些关键设备和设施、重要装置以