第4章决策阶段工程造价计价与控制要点解析.ppt

2005-07 建设项目决策阶段造价管理 内容提要 1 概述 包括项目决策的含义、与工程造价的关系、主要影响因素、决策程序。 2 建设项目可行性研究 包括概念及作用、阶段、内容、程序与步骤。 3 建设项目投资估算与财务评价 包括投资估算概述、编制方法、财务基础数据测算和建设项目财务评价。 一、建设项目决策的含义 项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。 正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。正确决策是合理确定和控制工程造价的前提。 现在，对政府投资的项目实行审批制； 企业不使用政府性资金投资建设的项目――核准制和备案制。 二、建设项目决策与工程造价的关系 1.项目决策的正确性是工程造价合理性的前提 项目决策正确，意味着优选出最佳投资行动方案，达到资源合理配置。决策失误会造成人、财、物的浪费，造成重大损失，此时再谈合理进行工程造价的计价与控制已无意义。 2.项目决策的内容是决定工程造价的基础 决策阶段各项技术经济决策对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺设备选用等直接关系工程造价高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达到70％-90％。 3.造价高低、投资多少也影响项目决策 决策阶段的投资估算是进行投资方案选择的重要依据之一，同时也是决定项目是否可行及主管部门进行项目审批的参考依据。 4.项目决策的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果 投资决策过程是一个不断深化的过程，不同阶段决策的深度不同，投资估算的精确度也不同。按照“前者控制后者”的关系，则投资估算对其后面的各种形式的造价起着制约作用，作为限额目标。 三、项目决策阶段影响工程造价的主要因素 1.项目建设规模的确定 生产规模过小，资源不能有效配置，单位产品成本高，经济效益低；规模过大，超过产品市场需求量，产品积压，经济效益也低。在确定项目规模时，不仅要考虑项目内部各因素之间的数量匹配、能力协调，还要使所有生产力因素共同形成的经济实体（如项目）在规模上大小适应。 影响项目合理规模的因素：市场因素、技术因素、环境因素（政策、原材燃料供应、运输及通讯等）。 2.建设地区及建设地点（厂址）的选择 一般地，确定某建设项目的具体地址（或厂址），需要经过建设地区选择和建设地点选择（厂址选择）这样两个不同层次、相互联系又相互区别的工作阶段。这两个阶段是一种递进关系。其中，建设地区选择是指在几个不同地区之间对拟建项目适宜配置在哪个区域范围的选择；建设地点的选择是指对项目具体座落位置的选择。 （1）建设地区选择原则。靠近原料、燃料提供地和产品消费地；工业项目适当聚集。 （2）建设地点选择原则。1）条件方面。节约土地、少占耕地；减少拆迁移民；尽量选地质条件较好地段；有利于厂区合理布置和安全运行；尽量靠近交通运输条件和水电供应条件好的地方；尽量减少对环境的污染。2）费用方面。投资费用、投产后运营费用。 3.技术方案的确定 技术方案主要包括产品生产所采用的工艺流程和生产方法。 （1）技术方案选择的基本原则。先进适用；安全可靠；经济合理。 （2）技术方案选择的内容。生产方法选择；工艺流程方案选择。 4.设备方案 在设备选用中应注意以下问题：要尽量选用国产设备；要注意进口设备之间及国内外设备之间的衔接配套问题；要注意进口设备与原有国产设备、厂房之间的配套问题；要注意进口设备与原材料、备品备件及维修能力之间的配套问题。 项目建议书的类型和编写格式 项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。所包括的内容：１，项目的必要性２，项目的市场预测３，产品方案或服务的市场预测４，项目建设必需的条件 2 建设项目可行性研究 一、可行性研究的概念及作用 1.概念。可行性研究是在建设项目的投资前期，对拟建项目进行全面、系统的技术经济分析和论证，从而对建设项目进行合理选择的一种重要方法。 2.作用 1）作为建设项目投资决策的依据；2）作为编制设计文件的依据；3）作为向银行贷款的依据；4）作为建设单位与各协作单位签订合同和有关协议的依据；5）作为环保部门、地方政府和规划部门审批项目的依据；6）作为施工组织