第11章工程分包合同管理要点解析.ppt

第11章 工程分包合同管理 11.1 分包合同的概念及其相关规定 11.1.1分包合同的概念及其分类 11．1.2关于分包合同的主要关系 1.主合同与分包合同的关系 主合同是业主与承包商之间的工程买卖合同，分包合同是主承包商在主合同项下与分包商签订的买卖合同。 分包合同必须以主合同为基础，以主合同为前提条件，分包商必须在遵守分包合同的同时遵守主合同的各项规定。 应当认为分包商对主合同的规定有全面的了解应包括合同条件、有关技术规范、图纸、参考资料等的相关细节。如果主合同实施过程中出现一些大的争议，分包合同也会相应受到影响。 2．分包合同中业主、工程师与承包商的关系 （1）工程师对分包的批准 （2）指定分包商 “指定分包商”(Nominated Subcontractors)是指己经或由业主或工程师指定、选定或批准来实施合同中所列暂定金额(Provisional Sums)项目的任何当事人；或者根据合同规定要求承包商必须向其分包项目的所有当事人。 “指定分包商”包括下列五种情况： 1)投标时承包商找的合作伙伴，在主合同中经业主认可作为承包商的分包合伙人； 2)主合同实施过程中由承包商找来的，经业主或工程师认可来实施某一暂定金额项目的分包商。 3)在主合同中，经业主指定将要实施某一非暂定金额项目的分包商； 4)在主合同中，经业主指定将要来实施某一暂定金额项目的分包商； 5)主合同实施过程中，由业主指定来实施某一暂定金额项目的分包商； 3.分包商违约时业主、工程师与承包商之间的关系 如果分包合同属于承包商“内部分包合同(Domestic Subcontract)”，比如提供劳务、供应工程材料、设备(不经批准)，或是分包某项具体非暂定金额工程项目(必须经业主或工程师批准)。由于分包商的原因，导致主承包商对业主的任何违约，由主承包商与分包商承担连带责任。 如果分包合同属于“指定分包合同”(Nominated Subcontract)，对主承包商非常有利，他可以从业主处得到合法的顺延工期，而且还可以从分包商处索回合同中规定的误期损害赔偿费，以及弥补延期对主承包商自己所造成的损失。 4．分包合同中业主、工程师、承包商与分包商的关系 在FIDIC条件下的国际工程分包中，业主与分包商之间没有任何直接的合同关系，除指定分包合同以外。 但是，国际施工的一般情况是主承包商属于外籍有竞争性的大承包商，而业主、工程师与多数分包商属于工程所在国的机构、公司、企业。 为了维护本国公司的利益，业主、工程师与分包商之间存在着或多或少的利害关系，使得业主、工程师在与主承包商打交道时常会顾及当地分包商的利益不得不向主承包商做出让步，而有经验的外籍主承包商更是利用这一因素一边胁迫业主，一边让分包商出面私下找业主交涉，在分包商得到小利益时，为主承包商自己谋得大的利益。 5.分包合同中承包商与分包商的关系 承包商与分包商的关系，是买方与卖方的关系。无第三方监理. 承包商与分包商之间，除非是指定分包商，业主和工程师不能就承包商对分包商的付款问题及争端加以干涉和裁决. 承包商完全掌握着支付不支付分包商款项的权利，还可以随时找理由对分包商进行反计费(contra一charge)扣款，使承包商总处于优势而分包商总是处于劣势，双方争议再大工程师也无法干预，只能等待事后承包商与分包商发起仲裁或法庭解决. 11.2分包合同管理实务 1.业主对分包合同的管理 对分包合同的管理主要表现为对分包工程的批准。 2.工程师对分包合同的管理 只是依据主合同对分包工作内容及分包商的资质进行审查，行使确认权或否定权；对其材料、施工工艺、工程质量进行监督管理。工程师就分包工程施工发布的任何指示均应发给承包商。分包商接到工程师的指示后不能立即执行，需得到承包商同意才可实施。 3．承包商对分包合同的管理 承包商作为两个合同的当事人，不仅对业主承担整个合同工程按预期目标实现的义务，而且对分包工程的实施负有全面管理责任。 11.2.2分包合同的支付管理 1.分包合同的支付程序 分包商在合同约定的日期，向承包商报送该阶段施工的支付报表。承包商应在分包 合同约定的时间内支付分包工程款，逾期支付要计算拖期利息。 2.承包商代表对支付报表的审查 3.承包商不承担逾期付款责任的情况 （1）属于工程师不认可分包商报表中的某些款项； （2）业主拖延支付给承包商经过工程师签证后的应付款； （3）分包商与承包商或与业主之间因涉及工程量或报表中某些支付要求发生争议