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工程变更 刘红梅 讲师 案例背景 某大型工程项目地质情况复杂,由于工程项目建设任务十分紧迫,要求尽快开工并按时竣工,基础处理工程量难以准确确定。因此,业主根据监理单位的建议,采用单价合同方式与承包方签订了施工合同,对于工程变更、工程计量、合同价款的调整及工程款的支付等都做了规定。 在进行施工招标前,业主委托监理方协助业主编制施工合同条款,考虑到本工程的复杂情况,监理单位对于有关工程变更的条款作了重点考虑:(1)作为监理工程师,你认为属于工程变更的事项都包括哪些方面的内容? (2)对于工程变更管理方面,如果是发包方提出的变更应如何进行管理?如果是承包方提出的变更应如何进行管理? 1 问题 在施工过程中,若承包商根据监理工程师的指示就部分工程进行了变更施工,试问变更部分合同价款应根据什么原则进行确定?变更价款的确定应当按什么样的程序进行? 2 问题 一方面由于勘察设计工作粗糙,以致在施工中发现许多招标文件中没有考虑或估算不准的工程量,不得不改变施工项目或增减工程量;另一方面由于发生不可预见事故,如自然或社会原因引起停工和工期施延等。 1 工程变更的原因 1.施工条件变更。招标文件与现场情况不符;在招标文件上表达不清施工现场的地质、水文等情况使施工受到限制;招标文件指出的自然或人为的施工条件与实际情况不符;在招标文件中明确指出的施工条件,但却发生了未预料到的实际情况。 2.工程内容变更。建设单位要求修改、设计变更的工程内容。 2 工程变更内容 (1)更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸; (2)增减合同中约定的工程量; (3)改变有关工程的施工时间和顺序; (4)其他有关工程变更需要的附加工作。 3 工程变更事项 4 发包方的变更管理 发包方提出的工程变更应当不迟于变更前的14天,书面通知承包方;若属于改变原工程标准或超过原工程规模的变更,还应报原规划管理部门审批,设计变更应由原设计单位修改。 5 承包方的变更管理 承包方应严格按图纸施工,不得随意变更设计,若承包商要求对原设计变更,应经工程师同意,还须经原规划管理部门和其他有关部门审查批准,并由原设计单位提供变更的图纸和说明。承包方擅自变更设计,要承担由此发生的费用、发包方的损失以及工期延误的一切责任。承包方提出,经工程师同意的设计变更,导致的合同价增减、发包方的损失,由发包方承担,工期顺延。 6 变更价款的原则 (1)合同中已有适用于变更工程的价格,按合同已有的价格变更合同价款; (2)合同中只有类似于变更工程的价格,可以参照类似价格变更合同价款; (3)合同中没有适用或者类似于变更工程的价格,由承包人提出适当的变更价格,经工程师确认后执行。 7 变更价款的程序 (1)承包人在工程变更确定后的14天内,向工程师书面提出有关变更价款的报告; (2)如果承包人在工程变更确定后的14天内未向工程师提出变更价款的报告,视为该项变更不涉及对合同价款的调整; 7 变更价款的程序 (3)工程师应在收到报告后的14日之内对承包人的要求予以确认或者做出其他答复; (4)工程师无正当理由不确认或答复时,自承包人的报告送达之日起的14天后,变更价款的报告视为被确认。 * Content Layouts * Content Layouts
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