水污染防治行动计划文稿.pdfVIP

水污染防治行动计划 水环境保护事关人民群众切身利益，事关全面建成小康社会，事关实现中华 民族伟 复兴中国梦。当前，我国一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境 隐患多等问题十分突出，影响和损害群众健康，不利于经济社会持续发展。为切 实加 水污染防治力度，保障国家水安全，制定本行动计划。 总体要求：全面贯彻党的十八 和十八届二中、三中、四中全会精神， 力 推进生态文明建设，以改善水环境质量为核心，按照 “节水优先、空间均衡、系 统治理、两手发力”原则，贯彻 “安全、清洁、健康”方针，强化源头控制，水 陆统筹、河海兼顾，对江河湖海实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推 进水污染防治、水生态保护和水资源管理。坚持政府市场协同，注重改革创新； 坚持全面依法推进，实行最严格环保制度；坚持落实各方责任，严格考核问责； 坚持全民参与，推动节水洁水人人有责，形成 “政府统领、企业施治、市场驱动、 公众参与”的水污染防治新机制，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，为 建设 “蓝天常在、青山常在、绿水常在”的美丽中国而奋斗。 工作 目标：到 2020 年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较 幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水 污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠 三角等区域水生态环境状况有所好转。到 2030 年，力争全国水环境质量总体改 善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系 统实现 良性循环。 主要指标：到 2020 年，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等 七 重点流域水质优 良 （达到或优于Ⅲ类）比例总体达到 70%以上，地级及以上 城市建成区黑臭水体均控制在 10%以内，地级及以上城市集中式饮用水水源水质 达到或优于Ⅲ类比例总体高于 93%，全国地下水质量极差的比例控制在 15%左右， 近岸海域水质优 良（一、二类）比例达到 70%左右。京津冀区域丧失使用功能 （劣 于 V 类）的水体断面比例下降 15 个百分点左右，长三角、珠三角区域力争消除 丧失使用功能的水体。 到 2030 年，全国七 重点流域水质优 良比例总体达到 75%以上，城市建成 区黑臭水体总体得到消除，城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体 为 95%左右。 一、全面控制污染物排放 （一）狠抓工业污染防治。取缔 “十小”企业。全面排查装备水平低、环保 设施差的小型工业企业。2016 年底前，按照水污染防治法律法规要求，全部取 缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼 油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项 目。 （环境保护部牵头，工业和信息 化部、国土资源部、能源局等参与，地方各级人民政府负责落实。以下均需地方 各级人民政府落实，不再列出） 1 专项整治十 重点行业。制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食 品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案，实施清洁化改造。 新建、改建、扩建上述行业建设项 目实行主要污染物排放等量或减量置换。2017 年底前，造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术， 钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造，氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析 技术改造，印染行业实施低排水染整工艺改造，制药 （抗生素、维生素）行业实 施绿色酶法生产技术改造，制革行业实施铬减量化和封闭循环利用技术改造。（环 境保护部牵头，工业和信息化部等参与） 集中治理工业集聚区水污染。强化经济技术开发区、高新技术产业开发区、 出口加工区等工业集聚区污染治理。集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处 理要求，方可进入污水集中处理设施。新建、升级工业集聚区应同步规划、建设 污水、垃圾集中处理等污染治理设施。2017 年底前，工业集聚区应按规定建成 污水集中处理设施，并安装 自动在线监控装置，京津冀、长三角、珠三角等区域 提前一年完成；逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设 项 目，并依照有关规定撤销其园区资格。 （环境保护部牵头，科技部、工业和信 息化部、商务部等参与） （二）强化城镇生活污染治理。加快城镇污水处理设施建设与改造。现有城 镇污水处理