基于生态安全格局的健康城市实现途径要点解析.pdf

基于生态安全格局的健康城市实现途径 任君为 陆慕秋 摘要：在我国经济发展取得初效的同时，生态环境正日益恶化，一系列城市健康问题凸显。由WHO 倡 导的健康城市运动，正是寻求此类问题整体解决的一种思路。研究提出构建生态安全格局是将其落实的一 种有效途径。它是以保护重要的生态过程为理论出发点，充分运用3S 技术，对土地利用、DEM 等数据展开 科学分析，判别出具有战略意义的空间。通过揭示内在生态阈值，研究划分出具有不同生态价值的区域。 本研究以江阴市为例，通过系统的生态分析，构建单一、综合生态安全格局，并将结果与城市总体规划中 的四区划定进行辨析；结合现状数据与研究成果，建立多层次的预景模型，判别在特定发展规则下城市的 未来景象，为预判现行规划的得失、优化城市发展策略提供科学依据，证明生态安全格局对于构建健康城 市的重要意义。 关键词：健康城市，生态安全格局，GIS，城市预景 1 引言 1.1 健康城市 1.1.1 健康城市的含义 健康城市 （Healthy City ）的概念起源于医学，但随着理论发展，其内涵已涉及包括城市 规划在内的多个领域。世界卫生组织 （World Health Organization ，简称WHO ）定义健康城 市为一种持续创造与改善自然社会环境、不断拓展社会资源以使人们能在享受生命与充分发 1 挥潜能方面互相支持的城市 。 此外，它的界定是依据过程而非结果的，即：健康城市必须对健康有清醒认识并努力对 其进行改善，而不必达到某种健康水平。 1.1.2 研究健康城市的意义 改革开放以来，中国城镇化历史成就了波澜壮阔的史诗。与此同时，在以经济发展为中 心目标、外向型工业化为中心动力、地方政府为主导、土地为主要内容、规模扩张为发展方 式、物质资本大量投入为驱动要素的城镇化模式发展下，出现了土地过度城镇化、城市发展 时序颠倒、人口分布失衡等现象，带来了资源大量消耗、空间过度集中、环境严重污染等一 1 系列的城市健康问题。由WHO 倡导的健康城市运动，正是旨在寻求这些问题的整体化解决 2 。 协调城镇化与健康城市运动的关键，是整体规划人口、资源与环境，促进两个系统达到 3 各自功能和整体功能最优 。因此，研究健康城市理论在城市规划中的实现途径，保证城市 4 的发展始终在安全阈值范围内，实现城乡资源共享，是构建健康城市的题中之义。 1.2 生态安全格局 生态安全格局（Security Patterns，SPs ）的概念最早见于1995 年，指生态过程中存在着 某种至关重要的景观要素、空间位置及其联系，借助GIS 的空间分析技术，可以对生态过程 5 的动态和趋势进行模拟分析，从生态安全格局进行判别和设计 。 自2012 年党的十八大提出 “大力推进生态文明建设”后，2013 年十八届三中全会 《中 共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》及2014 年 《国家新型城镇化规划（2014－ 2020 年）》都明确并提高了社会主义生态文明对城镇化进程的重要意义。在“五位一体”总 布局中，健全国土空间开发、资源节约利用和生态环境保护的机制，是支撑生态文明建设的 重要部分。对生态安全格局而言，研究生态过程、划出生态底线，一直是其理论的核心。 综上，生态安全格局作为生态基础设施（Ecological Infrastructure，EI）的上位思路，能 够为建设健康城市、减缓城市恶性蔓延做出有力的限制，为城市的良性发展提供框架。 1.3 生态安全格局对于健康城市的指导意义 1.3.1 实现健康城市的要义 6 健康城市强调城市系统的健康，须做好危机规划 。其理念是把城市看作生命有机体， 通过诊断、医治病症，获得健康。目前，我国城市最大的危机出现在生态环境方面，而稳定、 7 可持续的生态系统又是健康城市的主要特征之一 。 从这个意义上说，基于精明保护理