经济体制改革0要点解析.ppt

一、充分认识经济体制改革是全面深化改革重点的重要意义（一）历届三中全会改革的主题及意义 （二）十八届三中全会提出全面深化改革的主题，强调经济体制改革是全面深化改革的重点 三中全会决定 全文架构 （三）、充分认识经济体制改革是全面深化改革重点的重要意义 经济体制改革是全面深化改革的重点 1、以深化经济体制改革为重点，是立足基本国情、增强综合国力的必然选择 2、以深化经济体制改革为重点，是适应形势变化、推动经济转型升级的迫切要求 3、以深化经济体制改革为重点，是引领其他领域改革、推进五位一体建设的客观要求 （一）尊重市场规律， 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 （二）、全面实行科学管理，更好发挥政府作用（三）、加强协调配合，发挥好政府和市场“两只手”的作用 三、深化社会主义经济体制改革 推动中国经济持续健康发展 （一）坚持和完善基本经济制度，夯实我国经济社会发展的重要基础 完善基本经济制度 激发非公经济活力创造力 公有和非公有制经济的公平竞争。 私营企业吸纳就业人口比重最大 《决定》提出：推动重要要素市场改革，建立城乡统一的建设用地市场。 。 建立城乡统一的建设用地市场-----影响极其深远 首先，它将盘活土地要素，充分发挥市场在土地、劳动力和资金等要素市场中的资源优化配置作用，加快经济的发展。 其次，将影响各个部门的切身利益。 第三，将影响城乡居民的生活，有助于缩短城乡收入差距和促进城乡的协调发展。（如可能带来缓解城市房价上涨的压力和促进农村乡镇房价的上升等）。 （三）加快转变政府职能，提高政府管理效率和水平 科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求 一方面要重点健全宏观调控体系 另一方面要全面正确履行政府职能 （四）深化财税体制改革，建立现代财政制度 （五）健全城乡发展一体化体制机制，逐步缩小城乡差距 （六）构建开放型经济新体制，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势 《决定》提出，要放宽投资准入，统一内外资法律法规，保持外资政策稳定、透明、可预期，扩大企业及个人对外投资，确立企业及个人对外投资主体地位； 加快实施自由贸易区战略； 扩大内陆沿边开放，加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设， 形成全方位开放新格局。 （七）推进社会事业改革创新，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题 《决定》提出，必须推进社会事业改革创新，深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革，建立最严格的覆盖全过程的食品药品安全监管制度。社会事业改革创新既要保证政府履行好应尽的职责，又要充分发挥市场机制的作用，努力为社会提供多样化服务，更好满足人民群众多层次需求。 （八）加快生态文明制度建设，增强可持续发展能力 建立系统完整的生态文明制度体系。实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。 深化社会主义市场经济体制改革 推动中国经济持续健康发展 自十一届三中全会确定改革开放的总基调后，到十七届三中全会为止，每届三中全会都以改革为主要议题，讨论、提出、发布一系列的关于改革发展的决定，公告。但通观以往各次，不难发现，无论是十二届三中全会审议通过的《关于经济体制改革的决定》；十四届三中全会通过的《中共中央关于建立市场经济体制若干问题的决定》；十六届三中全会通过的《中共中央关于完善市场经济体制若干问题的决定》；十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。改革的主旋律是经济改革，所有工作都是紧紧围绕经济建设展开的，这是符合其所在的历史背景的，因为在当时：经济发展等于国家富强，也等于人民幸福。在新的历史条件下，我们发现经济发展不再是唯一要素，在改革大刀阔斧35年后，各种利益矛盾纷纷激化，改革进入深水区，这也就凸显出新一次三中全会的特殊性，即改革必将全面，必将深化。 提出一个重大理论观点： 经济体制改革是全面深化改革的重点，核心是处