村集体经济组织财会管理实施细则.docVIP

***村集体经济组织财会管理实施细则 第一章 总 则 第一条 为适应社会主义市场经济发展的需要，规范本村及各经济社的财务行为，促进本村集体经济发展，根据国家财政部颁发的《村集体经济组织会计制度》、《花都区农村经济组织财会管理制度》以及《赤坭镇农村集体经济组织财会管理制度》的原则和精神，结合本村实际，制订本实施细则。 第二条 本村及各经济社贯彻执行党和国家制定的有关经济法规和财经纪律，坚持勤俭节约、廉洁奉公、民主理财的原则，加强财务监督，完善经济核算，提高经济效益。 第三条 严格执行镇制订的《赤坭镇农村集体经济组织财会管理制度》，对《赤坭镇农村集体经济组织财会管理制度》未有明确的事项，按本实施细则执行。 第二章 财会机构和财会人员 第四条 本村全面实行农村会计代理制，村成立会计管理服务中心，代理各社的会计工作并对其财务管理活动进行监督管理，定点定时办公，方便群众办事；统一记账、统一建立社级会计档案并集中保管；各社出纳人员在每季度未当日结账，在次月五号前由村会计主管组织理财小组审核各社单据，经审核无误的交由村会计管理服务中心记账，在十天内打印出会计报表，经理财小组审核签名后交各社上墙公布。 第五条 村联社会计站的工作经费由村、社两级负担，各社每年上调600元到村委作为会计管理服务中心的办公经费，不足部份由村委解决。 第六条 本村会计管理服务中心会计人员接受镇业务主管部门每年对联社财会人员进行考核，考核不合格的村另聘会计人员。 第七条 村会计主管，负责对本村及经济社财会工作的管理、监督，及时公布村委会的财务收支，组织民主理财小组开展理财监督活动，监督经济社及时开展财务公开工作；向上级主管部门报送每月收支单据、报表、民主理财审核意见书。助镇农村会计管理服务中心工作并向上级主管部门和村民主理财小组汇报工作情况。第三章 资金筹集管理 第八条 村社因发展经济和兴办公益事业，可在合法范围内通过融资、捐赠或赞助等形式筹集资金。 第九条 筹集资金须提供可行性分析报告和使用计划，经社员代表大会通过，报镇审批。 第十条 筹集资金必须专款专用，严格管理，不准挪作他用，并接受出资人的监督。 第十一条 一事一议资金的筹集严格按国家有关规定进行，不增加农民负担。 第四章 财务收支实施细则 第十二条 严格执行《赤坭镇农村集体经济组织财会管理制度》的有关规定，即： （一）村民委员会非生产性开支审批规定： 1、一笔开支额在5000元以下的，由村支部书记、村主任联合审批； 2、一笔开支额5001元至20000元的，经村两委讨论后附会议记录，由村支部书记、村主任联合审批； 3、一笔开支额20001元至50000元的，经村两委讨论后，提交村民主理财小组讨论决定并加具意见，做好会议记录，再由村支部书记、村主任联合审批； 4、一笔开支额50001元以上的，经村两委讨论后，提交村民代表会议讨论通过并附会议记录于单据后，再由村支部书记、村主任联合审批。 5、如村支部书记、村主任由一人兼任且该笔支出事项由其本人经手的，则改由村副书记、副主任联合审批。 （二）每年用于办公接待的费用总额不得超过壹万伍仟元。 （三）生产性开支的审批程序严格执行固定资产管理实施细则和投资管理实施细则的有关规定。 （四）经济社、村民小组开支审批规定： 1、一笔开支额5000元以下的，经村民小组长签名后提交村支部书记、村主任联合审批； 2、一笔开支额5001元以上的，提交村民小组户主会议讨论通过后，把开支单据和会议记录一并提交村支部书记、村主任联合审批。 （五）村支部书记、村主任一人兼任的，凡需要支部书记、村主任联合审批的项目改由书记一支笔审批。需要召开相关会议讨论决定的开支事项，必须做好会议记录存档。 第十三条 一切收入统一由会计开票，出纳收款，禁止其他人员收款。当天收到的款项必须存入银行（信用社），禁止坐支。 第十四条 各经济社出纳员必须严格把好资金使用关，对有下列情况之一者，有权拒绝付款，不予开支、不予入账，否则谁支出谁负责。 1、开支用途不明确、不合理的； 2、开支审批手续不健全的（即不同时具备经手人、证明人、审批人的）； 3、不符合审批程序或越权审批的； 4、报销单据大小写不相符或单据内容不清楚的； 5、报销单据无收款单位盖章或无收款人签名的。 第十五条 大项开支须履行集体讨论和申报手续（按第十七条、第十八条、第二十二条进行），管理费用等非生产性费用要进行限额控制。 第十六条 专用资金必须做到专款专用。征地款、积累基金只能用于扩大再生产和必要的福利事业开支，不能直接用于分配或挪作他用；福利基金只能用于福利事业开支；计划生育社会抚养费只能用于计生开支；专项拨款只能按拨款用途开支。 第十七条 严格执行用款申报制度，村级财务人员一笔提款超过10,000元的