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PPP模式的理论与实践(一)
~以自长率不足项目及五大交易结构为核心~
上海段和段律师事务所
余文恭
1
讲师简介1/3
一、简历
1.上海段和段律师事务所顾问
2. 台州仲裁委员会仲裁员
3.中华仲裁协会仲裁员
4.住房及城乡建设部政策研究中心特聘讲师
5.北京中建政研信息咨询中心专家委员会委员
6. 中华建设法制学会理事长
7.安徽省住房和城乡建设厅PPP操作指南审议专家
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讲师简介2/3
二、培训
1.曾受邀
(1)中国铁建、北京首地集团、天津大学工程管理系、中煤建筑集团、
东南大学工程管理研究所、台州市建设工程管理协会、宁波市海
瞩区建设局建设处、慈溪市建委、浙江围海建设集团、上海建纬
律师事务所、山东德信建设、中煤建筑安装集团
(2)中国水利水电第十一工程局(郑州)、武汉中铁第四勘查设计院、
广州设计院、中水顾问集团成都勘查设计院、四川汉龙集团、云
南物流产业集团、云南建工集团、云南云天化集团、十四冶金
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讲师简介3/3
2.曾受邀针对PPP模式、BT模式、EPC合同、DB合同、施工合同
等建设部、九部委合同范本、最高人民法院建设工程施工合同
司法解释、各地方高院与中院建设工程合同相关指导意见、
2013年工程量清单规范、招标投标法、FIDIC合同、BT与BOT
合同、索赔管理、合同管理、商务谈判与孙子兵法等主题授课。
3.于北京、天津、邯郸、晋中、上海、南京、苏州、杭州、慈溪、
台州、宁波、厦门、青岛、烟台、太原、南昌、西安、郑州、
武汉、广州、深圳、南宁、重庆、昆明、成都、兰州举办公开
课。
4
课程大纲
壹、PPP模式的基本内容
贰、PPP交易结构(一)收益交易结构
叁、PPP交易结构(二)土地交易结构
肆、PPP交易结构(三)股权交易结构
伍、PPP交易结构(四)融资交易结构
陆、PPP交易结构(五)程序交易结构
5
壹、PPP模式基本内容
一、PPP模式研究的必要性
二、PPP模式的内涵
三、PPP模式的种类
四、PPP模式的适用范围
6
一、PPP模式研究的必要性
(一)实践经验表示,PPP模式与传统模式相比
(二)PPP模式的误认
(三)具有中国特色的PPP
(四)必威体育精装版和重要的政策法律文件
7
(一)实践经验表示,PPP模式与传统模式相比:
1.节省成本10%~20%、提高效率
2.奖惩机制、市场机制
8
(二)PPP模式的误认→问题核心在于自偿率
1 补足政府的资金缺口?→城镇化42万亿
2 可以解决地方政府债?
(1)原因:造城运动、影子银行、地方政府融资平台
(2)审计署全面审计政府债,上海综指失守2000点
(3)社科院金融重点实验室主任刘煜辉→地方政府债预计有20兆
(4)预估排名:南京(超过400%)→成都(超过300%)→广州(超过200%)→昆
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