财政学课件5公共产品2.pptVIP

上节回顾 I（概念与分类） 上节回顾 II（进一步认识） 重要知识点： 消费者对公共产品的不同评价 公共产品的外延 公私产品、公私生产与公私提供 私人产品有效提供的条件 上节回顾 III（私人品提供） 本节课的结构与重点 5.2.1公共产品的私人提供与效率 市场(私人)提供公共产品可能出现的问题 私人可能提供公共产品； 私人提供会出现“免费搭车问题”； 免费搭车问题（Free Rider Problem)： 因为公共产品具有非排他性，因此即使一个公共产品有一个价格，人们也不会去购买。因为不管他买还是不买，他都能消费这一产品。他们不购买这一产品并不是因为他不需要它，他只是想让其他人来承担这一成本而自己坐享其成。 私人提供不足导致社会效率损失。 5.2.2纯公共产品的公共提供 市场提供的公共产品数量十分有限 通过政府税收取得资金补偿公共产品的生产成本，并免费向公众提供是各国政府关于公共产品有效提供的共识。 一个社会能列举的公共产品不多，但对于国民经济来说极为重要： 国防、公共行政管理、立法与司法、环境保护、城乡基础设施等 政府不会犯公共产品提供方式上的错误，但是提供数量的有效规模却难以把握。 *回顾林达尔均衡 5.2.3公共产品的有效提供规模 5.2.4模型的不足 人们无法弄清各个消费者对公共产品的需求曲线。 因为个人不会去购买公共产品，尽管他对公共产品有自己的效用评价，但这种评价不能通过价格显示出来。存在免费搭车的问题，隐瞒偏好。 总需求曲线是虚假的，或者是理论上的。 类比：垄断者完全价格歧视策略对生产者剩余与社会净损失的影响 *有趣还是有用？ 蒋梦麟《西潮》（1919）说，美国学者看问题，是看是否有趣；中国学者看问题是看是否有用。学以致用，无可厚非。有无走在有趣与有用之间的问题？许多问题，有趣，但确实无用。一些喜欢钱钟书的朋友，沉迷于各种各样的现实中根本找不到用处的典籍之中，确实只是为了有趣。在红学炒作之前，喜欢红楼梦，研究红 楼梦，带不来经济利益的时候，对其中问题的关注也只是为了有趣。　　雷鼎铭说，很多美国的好大学都看不起工程，哈佛工程系差，耶鲁的不怎么样，普林斯顿也如此，芝加哥干脆拒绝。太实用，就不是学问，达不到哲学高度。可是，MIT的工程怎么解释？国人近年热衷的金融工程呢？好在有了反例。据说金融工程专业的就业远远不如金融学的。　　能从有用中发现有趣，不在乎别人说这不是学问，也是一种境界。从有趣中发现有用，哪怕只是精神的享受，殊为不易。...... *垄断者完全价格歧视的类比 *如何解决免费搭车的问题？ 免费搭车问题造成公共产品的社会需求曲线是虚假的。个人的偏好通过投票机制很可能不能正确表达。 公共产品提供不可能达成收益与成本一一对应的“关于提供数量与税收分配协议”的政治均衡。林达尔机制在现实中不可操作。 仅对公共产品提供规模进行投票，而不达成税收分配协议。提供成本由政府承担，把问题留给税收制度的设计来解决。 税收分担借助一定的标准来确定： 收入、财富、行为等。 5.3 准公共产品 一般而言，准公共产品是那些具有公共产品部分特征的产品的统称。 是狭义还是错误？ “像教育这种具有利益外溢的产品一般称为准公共产品”。 一般将教育视为私人产品！ 分类： 具有非竞争性和排他性的产品 具有非排他性和竞争性的产品 具有利益外溢的产品 内在利益是竞争与排他的；利益外溢的部分是非竞争与非排他的。 5.3.1 准公共产品的提供方式 具有非竞争性但可排他的产品 例：不拥挤的桥梁、知识产权 可以通过公共提供也可以私人提供 权衡两种方式的成本收益 具有非排他性和竞争性的产品 例：拥挤的城内交通网 改进技术手段收费 公共提供，税收弥补 具有利益外溢的产品 例：教育 公私合作提供 *具有非竞争性和排他性的产品 免费使用的桥梁 OQ－桥梁设计能力 OB－最大车流量 B点处均衡 MSB=MSC=0 消费者的桥梁使用收益：AOB 桥梁的建设与维护成本 用征税的方式弥补 （公共提供） 用收费的方式弥补 （私人提供） *开始具有竞争性的情况 5.3.2 利益外溢产品的公私合作提供 * 陈智.集美大学财经学院 Email:chenzhi@jmu.edu.cn 产品 竞 争 性 强 弱 排他性 强 弱 私人产品 公共资源 混合产品 纯公共产品 竞争性：当某个人或某些消费者消费某一 产品时，其他人不能同时消费这 一产品。 非竞争性：在消费过程中一些人对某一产品 的消费不会影响另一些人对这一 产品的消费，受益者之间不存在 利益冲突。换言之，在某种产品