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第五章  宏观经济政策：IS—LM模型的运用 财政政策 货币政策 第六章 宏观经济政策： IS—LM模型的运用 本章我们将要学习 -财政政策 -货币政策 第一节 财政政策 财政政策工具 财政政策的运用 财政政策的缺陷 财政政策的效果 自动稳定器 一、财政政策工具 财政政策：政府变动支出和税收来调节总需求，进而影响就业和国民收入的政策。 政府 → 运用财政政策工具→ Y 1、 政府购买支出（G） 是指政府对物品和劳务的购买。 政府花钱买东西。 直接影响总需求和国民收入。 政府购买支出G的构成： -兴办公共工程的开支； -政府机构建立、运营的费用; -投资生产公共物品的产业 公共物品 既无排他性，又无竞争性。 国防、公共安全、社会保障 美国70%—80%的财政支出都用于失业保险、养老保险、医疗保险 2、转移支付（TR0） 是指政府单方面把一部分收入的所有权无偿转移给低收入者或企业。 政府花了钱，但是没有买回东西，而是把钱直接给了别人。 转移支付没有回报。比如下岗工人的生活费支出。 转移支付包括： 社会保障 社会福利支出 政府各项补贴支出 公债利息 转移支付对总需求的影响机理： TR↑→ Yd ↑ → C↑ → 刺激了生产消费品的产业↑ → AD↑→ Y ↑( Y 中消费品所占比重↑) 间接影响。 3、税收（T） 政府向企业和个人收取的货币。 税：由“禾”与“兑”组成，意思是农民必须把自己的禾苗（粮食）交给国家，已兑现（自己的安全和快乐）。 税收的类型 第一类税：对商品和劳务征收（增值税、消费税、营业税、关税） 第二类税：对个人和企业的收入和利润征收（如企业所得税、个人所得税） 第三类税：对财产征收（房产税） 第四类税：对特定的行为征收（印花税、契税、车船使用税、土地使用税、资源税） 税收对总需求的影响机理： T↓→ Yd ↑ → C、I↑→刺激了生产消费品的产业↑→AD↑→ Y↑(Y 中消费品所占比重 ↑) 政府要调节AE，改变Y的构成，可以选择的方法，至少有以上三种，具体选择哪种，关系到各个利益集团的利益，存在利益集团的利益之争。 财政政策工具的共性： -在产品市场发生作用。 -移动IS曲线。 当（a 、I0、G0、TR0）↑，或者T0↓ A0↑ IS曲线发生向右的平移（右移的幅度为α△A0 ）。 IS曲线发生向右的平移 当（a 、I0、G0、TR0）↓，或者T0↑ A0↓ IS曲线发生向左的平移（左移的幅度为α△A0 ）。 IS曲线发生向左的平移 IS-LM模型是分析经济政策的好工具 二、财政政策工具的运用 政策目标：（含义相同的说法） -熨平（iron）经济周期、 -削峰平谷、 经济周期 1、针对衰退的财政政策 扩张性财政政策：所有能够增加总需求的措施。 支出政策：增加政府支出；增加转移支付 收入政策：减税 以增加政府购买支出为例： 扩张性财政政策 扩张性财政政策不仅能够使IS曲线向右方移动，使均衡产出重新回到充分就业水平。并且，在乘数的作用下，还会使总需求和均衡产出发生数倍扩大。 2、针对通货膨胀的财政政策 紧缩性财政政策：所有旨在抑制总需求的措施。 支出政策：减少政府支出；减少转移支付 收入政策：增税 以减少政府购买支出为例： 紧缩性性财政政策 紧缩性财政政策会使IS曲线向左移动，均衡产出重新回到充分就业水平。在乘数的作用下，减少政府支出和增税，都会使总需求和均衡产出在乘数作用下发生数倍的收缩，从而抑制经济的膨胀。 相机抉择的财政政策 即政府根据情况的变化，适时对既定的财政政策进行调整，这种财政政策被称为相机抉择或斟酌处置的财