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高层动态  高层动态 李克强主持召开国务院常务会议 部署加快中国装备“走出去” 推进国际产能合作 国务院总理李克强1 月28 日主持召开国务院常务会议，部署加快铁路、核电、建 材生产线等中国装备“走出去”，推进国际产能合作、提升合作层次；确定支持发展“众 创空间”的政策措施，为创业创新搭建新平台。 会议认为，对接相关国家建设和发展需求，通过政府推动、企业主导，运用商业模 式，促进我国重大装备和优势产能“走出去”，开展产能合作，实现互利共赢，不仅是 扩大国际投资经贸合作的重要机遇，可以形成新的外贸增长点，也是国内产业优化升级 的重要抓手。会议确定，一是大力开拓铁路、核电等重大装备国际市场，整合行业资源， 创新对外合作模式，探索采取合资、公私合营等投资运营方式，为有需求的国家提供工 程设计咨询、施工建设、装备供应、运营维护等全方位服务，并通过国际合作开拓第三 方市场。二是以钢铁、有色、建材、轻纺等行业为重点，针对国际市场需要，支持企业 利用国内装备在境外建设上下游配套的生产线，实现产品、技术和合规标准“走出去”。 三是通过对外工程承包、对外投资等，巩固通信、电力、工程机械、船舶等成套设备出 口。支持企业境外并购、建立海外研发中心等，提高跨国经营能力。四是完善支持政策。 用好外经贸发展专项资金等现有政策，立足长远支持一批重大项目。按照市场原则，拓 宽外汇储备运用渠道，支持企业在境内外发行股票或债券募集资金，发挥政策性金融工 具作用，为重大装备和优势产能“走出去”提供合理的融资便利。五是强化统筹配套。 加强境外投资监管，规范企业经营秩序，坚决防止恶性竞争。建立健全风险评估和突发 事件应急机制，强化风险防控，确保我国企业和公民在境外的安全。六是注重履行企业 社会责任，带动当地就业，加强人员培训，做好后续服务。把我国优势产能和装备打造 成国家新“名片”。 会议指出，顺应网络时代推动大众创业、万众创新的形势，构建面向人人的“众创 空间”等创业服务平台，对于激发亿万群众创造活力，培育包括大学生在内的各类青年 - 1 - 战略性新兴产业观察 创新人才和创新团队，带动扩大就业，打造经济发展新的“发动机”，具有重要意义。 一要在创客空间、创新工场等孵化模式的基础上，大力发展市场化、专业化、集成化、 网络化的“众创空间”，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为小微创 新企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。二要加大 政策扶持。适应“众创空间”等新型孵化机构集中办公等特点，简化登记手续，为创业 企业工商注册提供便利。支持有条件的地方对“众创空间”的房租、宽带网络、公共软 件等给予适当补贴，或通过盘活闲置厂房等资源提供成本较低的场所。三要完善创业投 融资机制。发挥政府创投引导基金和财税政策作用，对种子期、初创期科技型中小企业 给予支持，培育发展天使投资。完善互联网股权众筹融资机制，发展区域性股权交易市 场，鼓励金融机构开发科技融资担保、知识产权质押等产品和服务。四要打造良好创业 创新生态环境。健全创业辅导指导制度，支持举办创业训练营、创业创新大赛等活动， 培育创客文化，让创业创新蔚然成风。 徐绍史主任主持召开战略性新兴产业发展 部际联席会议第三次会议 为贯彻落实中央经济工作会议精神，加快发展战略性新兴产业，培育新的经济增长 点，近日，国家发展改革委组织召开战略性新兴产业发展部际联席会议第三次会议。国 家发展改革委主任徐绍史出席会议并讲话，全国人大常委会原副委员长、中国战略性新 兴产业专家咨询委员会主任路甬祥出席会议并讲话，会议由国家发展改革委副主任林念 修主持。科技部、工业和信息化部、财政部等22 个部际联席会议成员单位相关负责同 志参会。 会议审议并通过了培育发展战略性新兴产业2014 年工作总结及2015 年工作安排， 听取了专家咨询委员会工作情况和2014 年度咨询意见，以及战略性新兴产业统计工作 有关情况。 会议认为，各有关部门在进一步完善战略性新兴产业的发展环境、加大扶持力度等 方面，做了大量的工作。在社会各界的共同努力下，我国战略性新兴产业实现快速发展， 2014 年新一代信息技术、