项目申报技术指南.pdf

附件四：       污染源排放过程（工况）自动监控试点 项目申报技术指南 一、试点建设范围 我国已建成国控重点污染源自动监控系统，实现了对逾万家 国家重点监控企业主要污染物排放情况的自动监控。为加强国控 重点污染源减排监管，深化污染源自动监控建设和应用，提高污 染源自动监控系统的准确性和可信度，我部拟试点推行污染源排 放过程（工况）监控，实现从“点末端监控”向“全过程监控” 扩展。污染源排放过程（工况）监控是在现有污染源自动监控的 基础上，采集排污单位污染治理设施（工艺）运行参数及污染物 产生过程参数，建立其与污染源排放数据的相关关系，是巩固现 有污染源自动监控建设成果的重要手段。 各省、自治区、直辖市在《2012年国家重点监控企业名单》 中选择参加污染源排放过程（工况）监控试点的企业，参加建设 试点的必须是污染源自动监控建设基础较好、管理较规范、运行 联网稳定的企业，且应具备建设示范意义，能为进一步扩大试点 和推广积累建设经验。 选择首批试点企业时，废气应以装机容量 30 万千瓦以上燃 煤电厂为主，废水应以规模较大的城镇污水处理厂或污染治理过 程比较典型的废水排放企业为主。 1    “十一五”期间未建设污染源自动监控系统的西藏自治区， 此次建设范围可包括污染源监控中心、国控重点污染源现场端数 据采集传输设备及监控设备等建设内容。 二、建设内容 “污染源排放过程（工况）自动监控”通过抽取污染治理设 施运行的代表性工况参数，对污染治理设施及相关生产设施运行 的情况进行分析，作为判断原有的污染源在线监测数据可信度依 据,并可以对在线监测缺失或无效的数据进行补充，提高了数据 的真实性和准确性，使环保部门对排污单位的监督执法更具科学 性和公信力。同时，过程（工况）监控信息（数据）反馈到企业 的生产及污染治理设施的控制系统（DCS）对企业优化生产和污 染治理设施运行，提高治污效率、节约能源具有积极作用，从而 将原来企业被动地接受污染源自动监控系统的电子监管，转变为 帮助企业提高守法积极性，更好的履行企业环境责任。 本项目通过试点探索建设和运行管理经验，推动污染源自动 监控从“点末端监控”向“全过程监控”的扩展应用。 三、建设方式 在现有污染源自动监控的基础上建设安装 “污染源排放过程 （工况）自动监控系统”，通过采集排污单位污染治理设施（工 艺）运行参数及污染物产生过程参数，建立其与污染源排放数据 的相关关系，以验证污染源自动监控系统的准确性和可信度，推 动污染源自动监控在各项环境管理工作中的应用。 在企业排放口监控站房加装通讯及分析设备，同步获取企业 生产过程数据，如在发电企业获取：主机 DCS、FGD 脱硫系统、 2    CEMS、SCR脱硝系统、输煤系统等参数；在污水处理厂获取：主 机PLC、进水、出水、加药、滤站、用电参数等；安装单向隔离 单元确保企业生产工艺数据安全等。 四、资金筹措方案 中央财政专项资金依据各省申报的污染源排放过程（工况） 监控试点企业数量，每家企业补助50%，其余建设资金由地方或 参加试点的企业配套。 五、经费补助概算 建设总预算：废气过程（工况）监控按照每家企业 40 万元 标准、废水过程（工况）监控按照每家企业 20 万元标准补助。 各省原则上申报过程（工况）监控试点的废气及废水企业均不得 超过5家，已开展过程（工况）监控试点的地方可以适当放宽。 我部将组织对各省申报材料进行评估和资金核算，核算后的建设 投入中央财政将按比例进行补助。 西藏自治区污染源监控中心及现场端建设等按照环函 [2007]241号附件《国家重点监控企业污染源自动监控项目建设 方案》及《污染源监控中心建设规范（试行）》要求编制建设预 算。 六、资金使用内容 中央财政对污染源过程（工况）监控试点的补助经费主要用 于以下六个方面： 1、过程（工况）自动监控系统试点建设； 2、试点建设试运行期网络通讯保障； 3、试点建设试运行期数据传输、交换保障；