国家级自然保护区申报流程讲解.pptx

主讲人：于宁楼 自然保护区概念 国家为了保护自然环境和自然资源，促进国民经济的持续发展，将一定面积的陆地和水体划分出来，并经各级人民政府批准而进行特殊保护和管理的区域。 根据自然保护区的主要保护对象，将自然保护区分为三个类别九个类型 类别 类型 自然生态系统类 森林生态系统类型 草原与草甸生态系统类型 荒漠生态系统类型 内陆湿地和水域生态系统类型 海洋和海岸生态系统类型 野生生物类 野生动物类型 野生植物类型 自然遗迹类 地质遗迹类型 古生物遗迹类型 (国家环境保护局 国家技术监督局 1993-07-19发布 1994-01-01实施 中华人民共和国国家标准 GB/T 14529-93） 自然保护区分级 按照自然保护区资源价值高低以及行政审批部门等级来区分 国家级 省（自治区、直辖市）级 指在本辖区或本地区内具有较为重要的科学、文化、经济价值以及娱乐、休息、观赏的价值，并经同级人民政府批准建立的自然保护区。 指在本辖区或本地区内具有较为重要的科学、文化、经济价值以及娱乐、休息、观赏的价值，并经同级人民政府批准建立的自然保护区。 市（自治州）级 县（自治县、旗、县级市） 指在全国或全球具有极高的科学、文化和经济价值，并经国务院批准建立的自然保护区。 指在本辖区或所属生物地理省内具有较高的科学、文化和经济价值以及休息、娱乐、观赏价值，并经省级人民政府批准建立的自然保护区。 国家林业局林产工业规划设计院——于宁楼 资格 审查 每年8月底之前，各省（区、市）需将下年度拟申报晋升及调整的国家级自然保护区名单及审核材料报到国家林业局保护司，进行资格审查。 报送 材料 经保护司审查符合国家级自然保护区晋升及调整要求的，于次年1月15日前将申报材料上报国家林业局自然保护区研究中心。过时将转入第二年。 评审 审批 全国林业系统国家级自然保护区评审委员会对申报晋升及调整的自然保护区进行评审，合格的保护区由国家林业局上报国务院审批。 审核自然保护区是否具备晋升资格 资格审查 资格审查材料是否提交完整、准确 资格审查 晋升符合以上条件且晋升审查材料经由保护司核准后，须报以下材料参加全国林业系统国家级自然保护区评审委员会评审，调整的也需提交相应材料 报送材料 省、自治区或直辖市人民政府同意申报晋升国家级保护区的正式文件（原件5份）文件中请明确写明拟申报国家级自然保护区的总面积、三区（核心区、缓冲区和实验区）面积、边界四至范围等相关内容；范围功能区调整自然保护区请注明变动范围及面积 土地权属证明（复印件2份），对于国有土地，须提交林权证或土地使用证；对于集体土地，须提交经营管理权属证明书或管理协议等相关材料； 申报函╳5 土地权属证明╳2 申报书╳40 电子版╳2 《建立国家级自然保护区申报书》、《国家级自然保护区范围调整、功能区调整及更改名称申报书》，申报书模板可在国家林业局自然保护区研究中心网站下载 科考报告╳40 电子版╳2 《自然保护区综合科学考察报告》应该在有关学科专家参与和指导下完成，要客观反映自然环境、生物多样性、经营管理和周边社区等方面的真实现状；野生动植物名录须标明各物种是现存还是历史上曾经有过 总体规划╳40 电子版╳2 《自然保护区总体规划》可参考国家林业局制定的“自然保护区总体规划编制大纲”编写。 总体规划后请附上该保护区成立省级自然保护区的批文、人员编制、经费等文件的复印件。 《自然保护区总体规划》附图参照相关标准执行 多媒体视频资料（DVD或VCD  5张盘），片长12分钟以内。       彩色影集（2册）使用原始照片，切忌电脑修饰和合成。 彩色挂图（各2份）位置图：大小为100cm× 130cm；功能区划图：大小为100cm× 130cm；植被图或主要保护对象分布图 其他材料 设立 （一）申请人资格 森林、林木、林地的所有者和使用者。 向国家林业局提交申请 国家林业局10日内出具评审通知 材料合格 材料不合格 （二）准予许可的条件 1、森林风景资源质量按《中国森林公园风景资源质量等级评定》评定分值在40分以上（一）； 2、符合国家级森林公园建设发展规划； 3、森林风景资源权属清楚，无权属争议； 4、经营管理机构健全，职责和制度明确，具备相应的技术和管理人员。 国家林业局5日内出具补正通知 退回申请 材料仍不合格或逾期 国家林业局组织专家评审 符合条件 不符合条件 国家林业局20日内出具行政许可 不予行政许可 （一）申请文件（一式2份，原件） 1、由设立国家级森林公园的申请人提交，带文头的正式文件或普通文字材料均可，但须标明日期并加盖印章。印章内容应与申请人名称、权属证明材料、省级林业主管部门书面意见及相关材料一致。 2、文件标题：关于设立***（公园名称）国家级森林公园的申请 3、文件主送：国家林业局 4、文件内容应包