关爱留守儿童讲解.ppt

涟水县红日中学 朱念东 （一）农村留守儿童的背景 孩子们的期待 二、农村留守儿童问题产生的根源：农民工问题 农民工是农村留守儿童的父母，他们为什么让子女留守？为什么当留守儿童存在这样或那样的问题时别无良策？根本原因是他们本身面临种种生存的压力。 关注农村留守儿童问题必先关注农民工问题。 (一)农民工的概念 我国政府是这样定义的：“农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们的户籍仍在农村，主要从事非农产业，有的在农闲时外出务工、亦工亦农，流动性强，有的长期在城市就业，已成为产业工人的重要组成部分。”(《国务院关于解决农民工问题的若干意见》) (二)农民工的出现 农村人口特别是农村原有劳动力的过剩性是一个前提性的因素。目前，我国耕地面积仅存18亿多亩，按农村现有劳动生产力水平和生产规模进行推算，仅需1.5亿劳动力，而现在农村约有劳动力4.98亿，剩余农村劳动力近3.5亿。据2000年第五次人口普查的统计，离开户籍所在地半年以上的人口为1.2亿，其中进入城镇在二、三产业企业打工的农民工约为8000万人。据农业部、劳动社会保障部等有关部门估计，2002年离土离乡的农民工约为9460万。 （四）农民工的生存问题 (1) 居住、工作条件恶劣，闲暇时间少，精神生活匮乏 (2) 处于城市边缘状态，没有融入城市居民之中 (3) 处于非福利状态失业、医疗、养老等社会保障基本上把他们排除在外 4) 处于收入高风险状态合同签订率低且不规范。 二、农村留守儿童问题的成因：三大因素 (一) 家庭教育的缺陷 农村留守儿童主要是由于父母双方或一方外出务工经商而留守在农村原籍地，由单亲或祖父母或其他亲友代为抚养以及自我监护的小学生和初中生。严格说来主要是留守的未成年人(包括学龄阶段的失学、辍学少年儿童)。他们都处于义务教育阶段，其身心发展处于一个需要倍加呵护和关爱的关键时期。 社会化理论认为，家庭是个体出生后接受社会化的第一个社会环境，家庭是一个最重要的初级群体，在这个群体中，家庭成员进行面对面直接的互动，自我在其中得到充分的发展。父母是这个群体中最重要的个体，孩子通过模仿和认同父母而试图成为父母所期望的人 由于留守儿童正处于身心成长发育的关键时期，远离父母的他们既无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，又无法感受父母在情感上的关爱和呵护，更难找到称职的可以替代父母的监护人，这使得他们对一些似是而非的社会现象很容易产生认识和价值上的偏离。在这两方面因素的综合作用下，一些农村留守儿童精神空虚、行为失范。 （三）社会原因 严峻的城乡二元结构是导致农村留守儿童问题的首要原因。如城乡隔离的户籍制度以及与这种户籍制度相伴而生的子女免费或低收费入学、必须在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁垒。农民工无法承担子女入学的高昂费用等问题直接推动了留守儿童这一群体的产生 。 三“留守”导致的后果 1. 学习成绩一般。父母不在身边，孩子心理未定型，自制能力较差，学习主动性较低。缺少父母的监督与教育，容易形成偏激，学习成绩一日比一日差，逐渐没了自信，性格越来越奇怪，变得难与他人交往。2. 隔代教育问题严重。祖父母因为孩子的父母不在身边，管教也就不那么严厉，更多的是给孩子无尽的溺爱。只管吃喝不管教育，孩子的任意妄为视为一种疼爱。缺乏科学的家庭教育，缺少精神、道德上的正确引导，后果一次比一次严重。3. 孩子们的性格偏轨。由于长期没有家长的照顾，没有一个正确的指引，孩子的思想会逐渐变得扭曲，性格怪异，不喜欢与人交谈，总是一个人静静地坐在角落，这也是一种偏激和不自信的表现。 三解决留守儿童问题的解决方案 (一)政府方面1、发展经济是大前提，国家和地方政府加大对教育经费的投入是大背景。留守儿童问题在本质上是经济发展不平衡——内地和沿海、农村和城市、中西部和东部等等地域性的不平衡造成的劳动力流动带来的问题。 2、彻底改革传统户籍制度，统筹城乡户籍制度和社会福利制度。首先要打破城乡户籍的二元格局，给全体国民一个平等的户籍身份。其次在改革传统户籍制度的时候，必须剥离户籍承载的社会福利功能。给进城农民与市民一样的待遇，在就业、医疗、教育、社会保障以及社会福利等方面给农民工及其子女与城市居民同等的待遇，从而消除农村“留守儿童”产生的体制性根源。 3、建立和完善相关法律和社会政策。中央政府在原有的相关的法律法规和政策基础上，针对法律、政策中关于“留守儿童”相关问题的盲点，尽快建立和完善相关的法律和社会政策，使所有社会成员以及各级各类组织机构，能够严格按照制度规章办事。 4、改革农村义务教育经费投入体制，加强和完善农村中小学寄宿条件。政府应加大对农村寄宿制学校的建设力度，并不断完善其基础设施，要尽量为双亲在外地或亲友不能有效地