关于设立上海临港综合经济开发区的基本设想20020921(第4稿)讲解.ppt

关于建设上海临港综合经济开发区的基本设想 上海市发展计划委员会 2002年9月21日 汇报内容 一、上海临港综合经济开发区的基本设想 二、上海临港综合经济开发区的基本内容 三、上海临港综合经济开发区的基本目标 一、上海临港综合经济开发区的基本设想 上海临港综合经济开发区总体定位的原则 在我国建设“世界制造中心”的历史进程中，立足于实现《中国装备制造业“十五”发展规划》的总体定位，为实现“中国装备、装备中国”战略目标，强化研发、生产、服务功能，发挥进口替代、出口加工、产业创新和集聚辐射的作用，努力创建成国家级高新技术产业基地和我国现代装备工业研发制造基地与出口加工基地 上海临港综合经济开发区总体定位的原则 立足于把握国际产业转移的重大机遇，以“规划起点高、发展模式新、配套条件好、开发成本低”为核心竞争优势，成为国内外高新技术产业和现代装备工业集聚地与吸纳国际产业转移的新平台 上海临港综合经济开发区总体定位的原则 着眼于充分发挥毗邻空港、海港的区位优势。发展高新技术产业集群，有助于发挥毗邻国际空港的区位优势；发展现代装备工业，有助于发挥毗邻国际海港的区位优势 上海临港综合经济开发区总体定位的原则 充分利用上海综合服务、工业配套和人才等综合优势，围绕特色产业发展产业链和产业群，形成由八大产业集群所组成的规模化、个性化的综合性产业基地和出口加工基地，成为我国高新技术产业和现代装备制造业发展的示范区与核心区 二、上海临港综合经济开发区的基本内容 （一）产业导向：八大产业集群 1、微电子及新型元器件制造业 2、通讯和网络产品制造业 3、数字电子产品制造业 4、数字化、智能化测量和自动控制装备制造业 5、新材料和新能源产业 6、精密加工设备制造业 7、现代物流装备制造业 8、新型环保装备制造业 1、采取“一区多园”的产业集群式布局 设立若干个主题产业园和相关配套综合服务园 通过产业集群、内生拓展，寻求入驻企业的最低配套成本 在若干核心制造业基础上延伸发展研发设计和市场营销等功能，形成“哑铃式”专业分工结构 2、推行“多元化”的中外合作开发机制 与境内外具有丰富经验和一定实力的投资管理公司、国际财团合资合作，进行规划设计、运作管理和招商引资，开发建设一个理念新、环境优、水准高的综合经济开发区 3、实施“梯次推进”的滚动开发办法 按照“一次规划、分步实施”的开发步骤，梯次推进，逐步提升，实现良性滚动发展 上海临港综合经济开发区选址在南汇区地域内浦东国际机场与海港新城之间地带 位置初步考虑为：南与海港新城相连，北至大治河，西至远东大道，东至人民塘 规划面积80平方公里 1、具有得天独厚的对外对内综合交通优势 对外交通：新建的国际空港和正在建设的国际海港 对内交通：数条高等级公路和内河运输线，以及规划建设中的铁路、磁悬浮列车、轻轨等 2、具备低成本开发的有利条件 人口密度相对较低，每平方公里800人 农业比重较高，占23% 劳均占耕地面积约2.4亩，是全市平均水平的二倍多 3、可近距离享受海港新城和 国际空港的配套服务 国际“两港”可为开发区提供最近距离的海关、商检、政务、港务商住等配套服务 与海港新城、物流园区和科教园区相配套 三、上海临港综合经济开发区的基本目标 1、有利于上海在我国加入WTO、我国创建“世界制造中心”呼声日高的背景下，通过建立这样一个规模大、起点高、模式新，能体现21世纪水平的国家级经济开发区，把握国际产业转移的战略机遇，使之成为上海吸引新一轮国际产业转移的新平台、吸引国际大项目新的集聚地。 2、有利于延伸与拓展浦东开发集聚辐射效应，形成“大浦东”全面开发开放新格局，最大限度地发挥上海的整体优势。3、有利于上海在信息产业基地与石化产业基地建设稳步推进的基础上，强化沿海产业发展轴，以“长藤结瓜、疏密有度”的方式，努力构筑沿边、沿江、沿海三大产业发展轴，优化产业总体布局，实现上海经济均衡发展。4、有利于提升开发区能级，强化开发区的规模效应与集聚效应，提高土地产出率，提升开发区能级，营造上海产业新的竞争优势。 1、有利于把握国际产业转移的战略机遇，提升上海产业在国家产业中的地位与作用 上海构筑新型产业体系面临有利的战略机遇： 中国加入WTO后，我国创建“世界制造中心”的呼声日高 新一轮国际产业转移呈现升级与加速、转移目的地多元化、关联产业联动转移的态势 1、有利于把握国际产业转移的战略机遇，提升上海产业在国家产业中的地位与作用 要把握这一千载难逢的历史机遇，迫切需要建立一个规模大、起点高、模式新，能体现21世纪水平的国家级经济开发区，使之成为： 上海吸引新一轮国际产业转移的新平台 吸引国际大项目新的集聚地 我国高新技术产业和现代装备制造业发展的示范区与核心区 2、有利