2014年全市卫生监督实施要点10篇.doc

2014年全市卫生监督实施要点10篇 第一篇 2014年全市卫生监督工作总体要求是：贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，围绕全市卫生工作要求，巩固提升，改革创新，进一步增强依法行政、依法监督的法制意识，强化卫生监督规范化建设。进一步加强卫生监督队伍、监督监测能力建设，不断提升卫生监督执法水平。以整顿医疗秩序、打击非法行医，开展传染病防治、公共场所与生活饮用水卫生、放射和职业卫生为重点，依法履职，全面加强卫生监督监测工作，努力开创卫生监督工作新局面。 一、加强监督体系建设，提高卫生监管能力 全面完成我市卫生监督机构体系项目建设，改善基础条件和监督执法手段。落实《2011－2015年全国卫生监督员教育培训规划》，以卫生监督岗位练兵、执法技能比武、卫生监督执法案卷评查活动为载体强化卫生监督员培训。重点加强卫生监督专家组、卫生监督监测紧缺人才和复合型人才培养，提升卫生监督执法办案能力和水平,推进首席卫生监督员工作。按照《省卫生监督员管理办法》加强卫生监督员管理，严格执行卫生监督员资格考试、在职培训、工作考核和任免制度，根据工作需要和任免条件，及时做好卫生监督员聘任工作。以解决监督监测技术服务需求与实际能力不相适应，监测评价结果与卫生监督执法有效衔接不畅、运用不够等问题为重点，持续推进卫生监督监测和职业病防治技术支撑机构能力建设。进一步优化公共卫生行政审批，提高审批效率。 二、深化六项治理整顿，着力解决突出问题 （一）整顿医疗市场秩序，严厉打击非法行医行为。 1．严厉打击无证行医行为。以“城中村”、城乡结合部、医疗机构周边等流动人口聚集地为重点，严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”。以农贸市场、农村集市、大型建筑工地、游园场所等人员密集场所为重点，严厉打击坑害群众利益的游医、假医。以城市生活美容机构为重点，查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自从事医疗美容活动的单位和个人。以零售药店为重点，查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自聘用医师或非医师坐堂行医的行为。查处以养生保健为名或以疾病研究院（所）为幌子非法开展诊疗活动的行为。严厉打击地方单位和人员假冒军队医疗机构、医务人员开展诊疗活动的行为。 2．严肃查处医疗机构、计划生育技术服务机构违法违规行为。查处将科室出租、承包给非本医疗机构人员或者其他机构从事诊疗活动、聘用非卫生技术人员从事诊疗活动、超出登记范围开展诊疗活动的违规行为。严肃查处各种冒名、冒牌“协作体”“中心”、“基地”“示范医院”以及打着义诊、免费体检的幌子，开展欺骗性医疗活动的行为。 3．严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠（以下简称“两非”）行为。重点查处“黑诊所”和医疗机构、计划生育技术服务机构及其工作人员开展“两非”的行为。 4．坚决打击“医托”行为。严厉打击“医托”行骗等扰乱医疗机构正常医疗秩序的行为。对雇佣“医托”行骗的医疗机构和人员的违法违规行为坚决从重从严处理。 5．配合有关部门开展虚假违法医疗广告整治。严格医疗广告审查准入和违法退出机制，加大对医疗广告违法行为的监督监测力度，落实医疗广告违法查处通报和医疗机构不良执业记录扣分校验机制，对屡次发布违法违规医疗广告的医疗机构从严从重处罚。 （二）加强公共场所监督，重点整治“五小”行业。全面加强公共场所监督检查，对七大类公共场所进行摸底调查，并切实加强监督和规范管理，卫生许可证和从业人员健康证明持证率达100%。住宿业、美容美发、游泳场所、沐浴四类公共场所量化分级管理率达95%以上。以创建国家或省级卫生城市为契机，全面整治公共场所小浴室、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小网吧等“五小”行业，重点落实卫生管理制度、消毒设施，使卫生指标达到国家有关标准。 （三）加强生活饮用水监督，重点整治农村和学校生活饮用水。加强集中式供水水厂监督监测，落实出厂水、管网末梢水质监测计划，加强二次供水单位卫生管理和水质消毒情况的监督检查，全面掌握监管底数。加强供水单位涉水产品监督。重点加强农村集中式供水和学校自建设施供水水源监督监测，督促落实选址、水质消毒等卫生防护措施，全面排查和消除生活饮用水安全隐患。加强学校卫生监督检查。 （四）加强职业和放射卫生监督，重点开展医疗机构放射卫生建设项目卫生审查工作。规范市职业病诊断工作流程，开展职业健康技术服务机构监督，有效规范职业健康体检机构、诊断机构的执业行为，提高诊断工作水平。落实《关于加强医疗卫生机构放射诊疗建设项目卫生审查管理的通知》（郴卫函〔2014〕61号），重点开展各级医疗卫生机构放射诊疗建设项目卫生审查监督，全面整治和规范放射性职业病危害评价工作。加强放射诊疗许可、放射防护和放射工作人员职业健康管理。以日常监督和重点监督检查相结合，依法查处职业卫生和放射卫生各类违法行为。 （五）加强