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2015全国两会：立法法修改与立法工作相关问题 　　十二届全国人大三次会议新闻中心将于3月9日(星期一)15时，在梅地亚中心多功能厅举行记者会。全国人大常委会法制工作委员会副主任阚珂，全国人大常委会法制工作委员会副主任郑淑娜，全国人大常委会法制工作委员会行政法室主任袁杰、刑法室主任王爱立、国家法室主任武增，将就立法法修改与立法工作相关问题回答中外记者提问。 　　阚珂谈今年立法重要任务:审议、新制定的法律比去年多 　　针对记者提出在立法工作方面全国人大常委会有哪些安排和部署、重点考虑哪些法律的修改和制定等问题，阚珂表示，2015年全国人大常委会主要有以下一些重要任务： 　　一是完善社会主义市场经济法律制度。要修改证券法、促进科技成果转化法、种子法、农村土地承包法、广告法等等，还要抓紧研究启动民法典的编纂工作。这也是大家非常关注的一件重大事情。 　　二是健全民主政治立法。修改选举法、地方组织法、代表法，通过这些法律的修改，加强地方人大特别是县乡人大的工作和县乡人大建设。还要修改行政复议法，推进反腐败国家立法，研究修订行政监察法。 　　三是推进社会领域立法。制定社会矫正法、反家庭暴力法、中医药法、慈善事业法，修改食品安全法、红十字会法，还要通过刑法修正案(九)。 　　四是要加强文化、教育、生态领域的立法。要制定公共文化服务保障法、国家勋章和国家荣誉称号法，修改大气污染防治法，还要修改有关教育方面的几部法律。 　　五是推进国家安全法治建设。制定国家安全法、反恐怖主义法、境外非政府组织管理法、网络安全法等等。 　　阚珂指出，2015年，全国人大常委会的立法工作有以下几个特点，与2014年进行比较，主要是三个特点： 　　一是新的一年初次审议的和过去已经审议了还要继续审议的法律案总的数量比2014年多，这是适应全面推进依法治国的要求，也是全面推进依法治国在立法工作上的一个重要体现。 　　二是新制定的法律数量比2014年多。这体现了要在继续完善现行法律的同时，适应新的形势发展，把一些方面的工作纳入法治化的轨道。大家知道，新制定法律要从一张白纸、从第一步开始，无论是工作难度还是工作量都是很大的。 　　三是由人大自己提请审议的法律案比2014年多。这体现了全国人大贯彻党的四中全会决定的要求，人大在立法当中要发挥主导作用，综合性的、全局性的、基础性的法律由人大有关部门起草，提请审议。 　　全国人大常委会法工委负责人答记者问(文字实录) 　　[十二届全国人大三次会议新闻中心副主任、主持人钟雪泉]:各位记者朋友，大家下午好。欢迎参加十二届全国人大三次会议的记者会，本次记者会的主题是立法法的修改和立法工作。今天我们很高兴地邀请到了全国人大常委会法制工作委员会的五位嘉宾回答大家的问题。他们是全国人大常委会法制工作委员会副主任阚珂先生、全国人大常委会法制工作委员会副主任郑淑娜女士、全国人大常委会法制工作委员会行政法室主任袁杰女士、全国人大常委会法制工作委员会刑法室主任王爱立先生、全国人大常委会法制工作委员会国家法室主任武增女士。首先有请阚珂主任说几句。[15:03] 　　[阚珂]:各位记者朋友，大家下午好。时间过得真快，去年的今天我和我的同事袁杰女士来到这里出席记者会，回答大家的问题。去年和今年两次有关人大立法工作的记者会都安排在同一天，也是安排在张德江委员长作常委会工作报告之后。现在人大会议的各项议程正按计划有序地进行，这说明全国人大的会议制度越来越完善，全国人大的工作安排越来越规范，这是民主的制度化。[15:04] 　　[阚珂]:全国人大依法通过会议行使职权，大家知道，每年全国人民代表大会都在3月5日开幕，对一年的工作乃至五年的工作作出安排。今年还审议立法法修正案草案，这是我国人民自己管理国家的具体体现，也是人民当家作主的具体体现。[15:07] 　　[阚珂]:去年在这个场合，我仔细阅读了张德江委员长的报告之后讲了一句话，2014年全国人大常委会的立法工作将继续朝着精细化的方向发展。《法制日报》的记者非常敏感，捕捉到了这句话，在第二天的报道上把它作了标题。昨天张德江委员长在作常委会工作报告时明确指出，要增强立法针对性，推进立法精细化，不断提高立法工作水平。这是对立法工作的要求，也是立法的一个新常态。[15:09] 　　[阚珂]:在昨天全国人大的全体会议上，李建国副委员长作了立法法修正案草案的说明。修改立法法具有重要的现实意义和长远意义，意未尽言已多，我不再多说了，请大家就立法法的修改和人大的立法工作问题提问，我和我的同事愿意回答大家的问题。[15:09] 　　[中国国际广播电台和国际在线记者]:谢谢主持人。我是中国国际广播电台和国际在线的记者。我想问一下，2015年是贯彻落实党的十八届四中全会，全面推进依法治国基本方略的开局之年，也是贯彻落实党的十八届