十八三中全会决定.ppt

* 时间：于2013年11月9日--12日。 决定： 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 十八届三中全会 主要内容： 1、启动“单独”二胎政策： 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(下称《决定》)公布，《决定》明确坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。 2、提高国企上缴公共财经比例，2020年提高到30%： 组建若干国有资本运营公司，划转部分国有资本充实社会保障基金，更多用于保障和改善民生。 3、废止劳动教养制度： 4、探索实行官邸制： 规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，不准多处占用住房和办公用房，不准超标准配备办公用房和生活用房，不准违规配备公车，不准违规配备秘书，不准超规格警卫，不准超标准进行公务接待。 5、军事方面，减少非战斗人员和机构： 优化军队规模结构，调整改善军兵种比例、官兵比例、部队和机关比例，减少非战斗机构和人员。 6、各级纪委书记和副书记的提名以上级纪委会同组织部门为主： 查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。 7、严格按规定职数配备领导干部： 减少机构数量和领导职数，严格控制财政供养人员总量。 8、实行网上受理信访制度： 加快完善互联网管理领导体制，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。 9、推动省以下法院检察院人财物统一管理： 探索建立以行政区划适当分离的司法管辖制度。 10、逐步减少死刑适用罪名： 健全错案防止、纠正、责任追究机制，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格实行非法证据排除规则。 11、普遍建立法律顾问制度： 建立健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。一切违反宪法和法律的行为必须追究。 12、研究制定渐进式延迟退休制度： 适时适当降低社保费率 13、建立全社会房产、信用等基础数据统一平台： 编制全国和地方资产负债表 14、逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别： 《决定》提出，加快事业单位分类改革，加大政府购买公共服务力度，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，创造条件，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。建立事业单位法人治理结构，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。建立各类事业单位统一登记管理制度。 15、不设重点学校重点班 解决一考定终身： 探索招生和考试相对分离；全国统考减少科目,不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。 16、严格控制特大城市人口规模： 全面放开小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件。 17、房产税立法并适时推进改革： 加快资源税改革，推动环境保护费改税。 18、缩小征地范围，规范征地程序： 扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨。 19、赋予农民对承包地抵押转让使用收益等权利： 选择若干试点慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保和转让。 20、国企进一步破除各种形式的行政垄断： 实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，推进公共资源配置市场化。 21、国有资本投资项目允许非国有资本参股： 积极发展混合所有制经济，允许混合所有制经济事项企业员工持股。 22、推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格： 凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 23、建立事权和支出责任相适应的制度： 适度加强中央事权和支出责任，国防、外交、国家安全、关系全国统一市场规则和管理等作为中央事权。 24、允许具备条件的民间资本设立中小型银行： 推进股票发行注册制改革，建立巨灾保险制度。 25、取消以药补医 理顺医药价格： 建立科学的医疗绩效评价机制和适应行业特点的人才培养、人事薪酬制度。 26、非公有制经济财产权同样不可侵犯： 完善产权保护制度，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。 27、提出理顺城管执法体制： 加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、海域海岛等重点领域基层执法力量。理顺城管执法体制，提高执法和服务水平。 十八届三中全会公报亮点、要点和新提法 ●全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化 ●到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果 ●中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实 ●要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，完善人权司法