第2章项目全生命周期管理讲解.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 项目人员业绩评价 （1）要根据任命书评价项目经理的业绩 （2）要对主要项目管理人员做出评价 （3）要对一般工作人员的工作态度、工作质量和工作的主动性做出评价 项目的费用决算与审计 费用决算 费用审计 费用决算 项目费用决算的概念 费用决算是指项目从筹建开始到项目结束交付使用为止的全部费用的确定。 项目费用决算的依据 项目决算依据主要是合同、合同的变更。原始资料包括： （1）各原始概（预）算； （2）设计图纸交底或图纸会审的会议纪要； （3）设计变更记录； （4）施工记录或施工签证单； （5）各种验收资料； （6）停工（复工）报告； （7）竣工图； （8）材料、设备等调差价记录； （9）其它施工中发生的费用记录。 项目费用决算的内容及结果 项目决算的内容：项目生命周期各个阶段支付的全部费用。 项目费用决算的结果：项目决算书，经项目各参与方共同签字后成为项目验收的核心文件。 决算书由两部分组成：文字说明和决算报表。 文字说明：主要包括工程概况、设计概算、实施计划和执行情况、各项技术经济指标的完成情况、项目的成本和投资效益分析、项目实施过程中的主要经验、存在的问题、解决意见等。 决算报表：分大中型项目和小型项目两种，大中型项目的决算表包括竣工项目概况表、财务决算表、交付使用财产总表、交付使用财产明细表； 费用审计 项目计划时期的费用审计 （1）审计的主要内容包括：费用估算采用了哪种方法，采用的方法是否合理；费用估算的依据是否合理；费用估算的结果是否准确；费用计划采用了什么方法，方法是否科学，是粗线条还是细线条的；费用计划的依据是否充分；费用计划能否满足控制成本的要求；不可预见费用的数量是否合理等等。 （2）审计的依据：费用预算、费用计划等。 （3）审查的结果：形成审计报告。 项目实施过程中的费用审计 （1）成本报告的审计：审核成本报告的内容是否全面，报告格式是否规范；审查报告与实际发生成本的吻合情况；结合进程报告和质量报告判断成本报告的真实性。 审计的依据：成本报告、进程报告、质量报告。 审查的结果：形成审计报告。 （2）实施成本的审计 审查成本的超出和实际支出偏低的情况，查明发生成本与计划成本的偏差幅度及其原因；审查发生的成本是否合理，有无因管理不善造成上升和乱摊成本的问题；审查成本控制方法、程序是否有效，是否有严密的规章制度；审查有无擅自改变项目范围。若存在成本失控问题，应查明原因，提出整改建议。 审计的依据：成本报告、进度报告、质量报告。 审查的结果：形成审计报告。 项目结束时的费用审计 项目结束阶段，项目业主要对项目进行全面审计并进行验收，这个时期的费用审计主要进行项目成本审计。其做法是对照项目预算审核实际成本的发生情况，看是超支还是节约。如果超支，要查明是因为成本控制不利还是因为擅自扩大项目范围或乱摊成本所致；如果节约，则要查明是否缩小了项目范围或降低了事实标准。 审计的依据：成本报告、进度报告、质量报告。 审查的结果：形成审计报告。 2.4.3 项目后评价 项目后评价是指对已完成的项目(或规划)的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的、客观的分析，通过项目活动实践的检查总结，确定项目预期的目标是否达到，项目或规划是否合理有效，项目的主要效益指标是否实现，通过分析评价找出成功失败的原因，总结经验教训，通过及时有效的信息反馈，为未来新项目的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议，同时也为后评价项目实施运营中出现的问题提供改进意见，从而达到提高投资效益的目的。 2.4.3.1 项目后评价的内容 项目后评价通常在项目竣工以后项目运作阶段或项目结束之前进行。它的内容包括： 项目效益后评价 项目管理后评价。 (1) 项目效益后评价 项目效益后评价是项目后评价理论的重要组成部分。它以项目投产后实际取得的效益（经济、社会、环境等）及其隐含在其中的技术影响为基础，重新测算项目的各项经济数据，得到相关的投资效果指标，然后将它们与项目前评价时预测的有关经济效果值（如净现值NPV、内部收益率IRR、投资回收期等）社会环境影响值（如环境质量值IEQ等）进行对比，评价和分析其偏差情况以及原因，吸取经验教训，从而为提高项目的投资管理水平和投资决策服务。具体包括以下几个方面： （A）? 经济效益后评价 （B）? 环境效益和社会效益后评价 （C）? 项目可持续性后评价 （D） 项目综合效益后评价 (2) 项目管理后评价 项目管理后评价是对项目整个生命周期中各阶段管理工作进行评价。 项目