注册资本登记制度要点.ppt

激发市场主体创造活力增强经济发展内生动力 《注册资本登记制度改革方案》解读 目录 注册资本登记制度改革怎么看 注册资本登记制度改革改什么 放宽市场主体准入条件之后怎么管 目前改革进程 背景介绍 注册资本登记制改革涉及公司的基本制度。按照十八届二中全会和十二届全国人大一次会议依法推进改革的精神，需要完善有关的法律制度。为此，《方案》要求加快完善市场主体准入与监管的法律法规，建立市场主体信用信息公示和管理制度。 工商总局积极配合国务院法制办提出了《公司法》（修正案），由国务院提请全国人大常委会审议。十二届全国人大常委会第六次会议于2013年12月28日审议通过并公布了《公司法》（修正案），为公司注册资本登记制度改革从法律层面提供了依据。工商总局还会同国务院法制办根据《公司法》（修正案）和《方案》的要求，提出了一揽子修订《公司登记管理条例》等8部行政法规、废止《中外合资经营企业合营各方出资的若干规定》及补充规定的建议，已经报送国务院审批，预计将于近日公布。工商总局还将依据修改后的《公司法》、行政法规和《方案》的要求，对改革举措涉及的7部部门规章进行同步修订。上述举措，为3月1日全面实施公司注册资本登记制度改革提供了可靠的法制保障。 注册资本登记制度改革怎么看 《注册资本登记制度改革方案》（简称《方案》）围绕公司设立制度进行了重大调整，大幅度降低了公司的设立门槛，还权于市场、还权于市场主体，一定程度上重新界定了政府与社会、政府与企业的权力（权利）边界，对于加快政府职能转变、创新政府监管方式、建立公平开放透明的市场规则、保障创业创新，具有重要意义。 注册资本登记制度改革怎么看 有利于进一步优化营商环境 改革举措进一步放松了准入条件的管制，创业成本大幅度降低，能够有效激发投资热情，鼓励创业、带动就业，尤其是对小微企业特别是创新型企业的发展有极大的推动作用。这对巩固当前经济稳中向好的发展态势是非常有利的，也符合新技术、新产业、新业态等新兴生产力发展的要求。注册资本登记制度是政府管理经济社会的一项基础性的制度，从长远看，这项改革将进一步促进市场在资源配置中起决定性作用，是符合十八届三中全会通过的《全面深化改革若干重大问题的决定》精神的。 注册资本登记制度改革怎么看 有利于促进政府职能转变 改革举措突出强调简政放权，创新监管方式，强化协同监管，落实部门监管责任等。改革要求从对企业微观活动的干预转向对市场土体行为、市场活动的监管，从传统的“重审批轻监管”转变为“宽准人严监管”，将推动政府管理方式由事前审批为主向事中、事后监管为主转变，更加有利于形成宽松准入、公平竞争的市场秩序。 注册资本登记制度改革怎么看 有利于促进信用体系建设 从《方案》看，此次注册资本登记制度改革，要求转变监管理念和方式，强化信用监管、协同监管和社会共治，更加注重运用信息公示、信息共享、信用约束等手段，形成部门协同监管、行业自律、社会监督和主体自治相结合的市场监管格局。强调企业在享有改革赋予更多便利条件的同时，也要依法承担相应的信息公示等义务和责任。这些措施的实施必将有力地推动政务信息公开，从而促进政务诚信建设；有力地增强市场土体经营活动相关信息的透明度，保障交易安全，从而促进商务诚信建设。 注册资本登记制度改革改什么 降低市场准入门槛，扩大企业自治权利 此次注册资本登记制度改革的核心，就是注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，并放宽注册资本登记条件。自1993年《公司法》颁布以来，公司制这种现代代企业制度形式在我国得到了快速发展，已经成为企业发展的最主要形式。但制度设计中注重政府管控、准入成本过高的弊端也日益显现。 按照新《公司法》和《方案》，推行注册资本登记制度改革，较好地解决了现行注册资本登记制度在实际操作中遇到的问题，最大限度地为投资主体松绑，释放其投资创业活力。 降低市场准入门槛，扩大企业自治权利 降低市场准入门槛，扩大企业自治权利 实行注册资本认缴登记制是注册资本登记制度改革的方向。但银行业金融机构、证券公司、期货公司、基金管理公司、保险公司、保险专业代理机构和保险经纪人、直销企业、对外劳务合作企业、融资性担保公司、募集设立的股份有限公司，以及劳务派遣企业、典当行、保险资产管理公司、小额贷款公司等27个行业仍保留注册资本实缴登记。 这主要是考虑到，一些特定行业由于行业自身和政府管理的特殊性，对其实缴注册资本的要求较高，特别是从国际上看，世界各围普遍对金融机构实施审慎监管，要求金融机构具备相当数量的实缴资本，以维护金融稳定。 降低市场准入门槛，扩大企业自治权利 实行注册资本认缴登记制并没有改变公司股东以其认缴的出资额承担责任的规定，也没有改变承担责任