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社会老龄化问题 主讲人:童 馨 老龄化的标准 联合国规定:7%以上人口超过65岁或者10%以上人口超过60岁,这个国家和地区的人口就进入了老龄化阶段。 小问题: 1.我国进入老龄化阶段了吗? 2.证据? 铁证如山 第六次全国人口普查显示: 60岁及以上人口13.26%, 65岁及以上人口占8.87%。 判决书中国快跑进入老龄化社会,已经成为老龄化问题严重的国家,并且是唯一一个老龄人口过亿的国家! 一、社会老龄化与我们的关系 1、个人考虑:每个人都会成为老年人。 2、家庭义务:每个人的家里都有老人。 现场小调查:你们的家里有几位老人?爷爷、奶奶、外婆、外公?(4+2+1模式家庭) 3、社会责任:老吾老以及人之老 在赡养孝敬自己的长辈时不应忘记其他与自己没有亲缘关系的老人。(亲属家的老人、邻家的老人、社区的老人) 二、上海老龄化的现状 1、上海自1979年成为中国最早步入老龄化社会的城市,目前也是中国老龄化社会最严重的城市。 在上海所有的区县中,静安区是老龄化程度最高的城区。 数据显示:(截止2010年12月31日) 上海市户籍人口1412.32万人。 60岁及以上老年人口331.02万人,占总人口的23.4%。 65岁及以上老年人口226.49万人,占总人口的16.0%。 70岁及以上老年人口164.33万人,占总人口的11.6%。 80岁及以上高龄老年人口59.83万人,占60岁及以上老年人口的18.1%,占总人口的4.2%。 100岁及以上老人997人,其中男性201人,女性796人。 2、老龄化的原因分析 简单地来看,无非是两个因素: A.由于人们的寿命延长而产生老龄化。这是人们生活水平和医疗水平提高的必然结果,是民富国强的标志,也是社会进步的标志。 B.计划生育政策的结果。上海是中国实施计划生育政策的典范。计划生育使生育率大幅下降,出生的小孩少了,导致年轻人口比例下降,老年人口占总人口的比例上升,因而加速了老龄化速度。上世纪70年代初我国全面实行计划生育后,出生的孩子到2030年才满60岁,2035年才满65岁。老龄化是过去的高生育水平( 20世纪50到60年代)、寿命提高以及近30年来生育率降低共同作用的结果。 3、空巢老人、独居老人。(elder people living alone ) 空巢老人包括独居老人, 空巢老人是子女离家后的中老年夫妇。独居老人不仅子女离家,而且丧偶,是比空巢老人更弱势的群体。这部分老人多是刚从工作岗位上退下来,一般身体健康,收入也较高,子女又往往不在身边。 走进空巢老人: 据统计,上海共有空巢老人92.21万人,约占户籍人口老年人总数的29.2%,接近三成。其中独居老人18.87万。 ——“……除了遥远的回忆,我和你妈妈似乎已经没有什么更温馨的谈资了。家中的一切,还如同14年前。我的床头,还摆放着你儿时的黑白照片,那是你小时候我们一次次带你上玄武湖留下的印迹……”(空巢老人的一封家书) ——家住上海静安寺街道、86岁的曲阿婆,身患重病且独居。老人一直忧心忡忡,她说:“我生怕有朝一日病倒在床起不来,即便拨通求助电话,救护车及时赶到,可谁能帮我打开家里的防盗门呢?” ——空巢老人该怎么活?感觉已经被社会抛弃了,很孤独;出门一把锁,进门一盏灯。即使出门,也只是到小区北侧的菜市场买点儿米和菜,平时最常做的事就是遛狗,这条松狮犬是女儿出国前给我买的,6年了,每天晚上它都会和我一起睡。(空巢老人留言簿) ——2012.02.20,某市浦口区石佛村楼庄组一处小平房凌晨3点突然失火,住在屋内的独居老人,70多岁,因行动不便,在火中丧生。 ——2009.05.25,上海一六旬空巢老人家中化为白骨,才被发现,离她去世已有两年之久。 三、出谋划策 1、政府层面 社会老龄化问题带来的最大问题是养老问题,这是政府当务之急的工作。 A.将养老保障事业纳入地方国民经济和社会发展规划。建立“以家庭服务保障为基础,社区照顾为依托,机构供养为补充”的养老保障模式,并以此作为地方政府业绩的考核内容。 B.完善政府对养老福利事业的财政投入机制。 C.鼓励发展社会养老产业。 D.加强养老设施建设的执法力度。 E.适当考虑逐步延长法定退休年龄。 静安寺街道探索实施“安全门”系列
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