桂电安〔〕号附件.doc

广西电网公司 危害辨识与风险评估工作指导性意见 1工作目标 本标准规定了作业活动过程的危害识别及其危害导致的风险评估方法，适用于对作业危害因素产生的风险及对控制措施的评估工作。 本标准规范了公司下属各单位危害辨识与风险评估工作。为各单位开展危害辨识与风险评估工作提供依据。 本标准适用于公司所属单位。县级供电企业可参照执行。 2规范性引用文件 无 3术语和定义 3.1危害 可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的条件或行为。 3.2风险 某一特定危害可能造成损失或损害的潜在性变成现实的机会，通常表现为某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。 3.3风险评估 辨识危害引发特定事件的可能性、暴露和结果的严重程度，并将现有风险水平与规定的标准、目标风险水平进行比较，确定风险是否可以容忍的全过程。 3.4区域内部风险评估 是对作业的危害辨识与风险评估，主要针对作业任务执行过程进行，目的是掌握危害因素在各工种的分布以及各工种面临风险的大小。 3.5区域外部风险评估 是对作业活动区域外的危害因素进行的风险评估,主要是针对可能造成电网、设备和作业人员安全的自然灾害、地理环境、外界人员或物质评估其风险，目的是为应急管理提供依据。 4区域内部风险评估活动描述 4.1确定专业工种 工种是电力生产活动中专业作业活动的分类。可分为：调度运行、变电运行、输电运行维护、配电运行维护、带电作业、继电保护及自动装置维护检修、变电一次设备维护检修、高压试验、化学试验、通信维护检修、直流系统维护检修、低压系统维护检修、汽车驾驶等等。各单位具体操作时，也可以以班组职能进行划分。 4.2编制作业任务 作业任务指各专业涉及的工作任务。在实际操作中应用同类型归类的方法来梳理作业任务，如不同电压等级输电线路巡视可归类为“输电架空线路巡视”、同一主接线方式的线路停电操作可归类为“××kV线路停电操作”、同一主接线的母线停电操作可归类为“××kV母线停电操作”等。作业任务归类时应考虑作业步骤的一致性。“汇报工作”、“传递工具”、“断开试验电源”等不应列为作业任务。 4.2.1作业任务编制原则：清晰、明了、有归纳性。 4.2.2作业任务编制方法 4.2.2.1从部门职责中获取。 4.2.2.2以固定、重复的工作（如定期检验、设备预试和大修等项目）着手确定作业任务。 4.2.2.3以规范的工作（如综合操作命令、指令，设备的定期巡视，取油样、气样等工作）着手确定作业任务。 4.2.2.4以作业指导书，作业程序卡，施工方案确定作业任务； 4.2.2.5以工作票、操作票的工作确定作业任务。 4.2.2.6收集、汇总历史的作业任务（包括以前做的和以后需要做的）。 4.2.3工作要求：作业任务梳理完毕以后，各部门、班组应编制作业任务清单。 4.3分解作业步骤 分解作业步骤应按照作业任务执行过程的功能进行分解、归类为若干个功能阶段。如“220kV线路停电操作”可分解为操作准备、开关操作、刀闸操作、二次设备操作、安全措施布置、记录与归档等几个步骤；“变压器高压套管更换”可分解为施工准备、现场安全措施布置、放油、拆除旧套管、安装新套管接线复位、注油、测量与试验、拆除现场安全措施、记录与归档等几个步骤。 分解作业步骤时，一般按照完成一个功能单元进行划分。作业方法、作业要求、作业环境相一致的几个功能阶段也可以归纳为一个作业步骤。注意：作业步骤不要划分过细，以免增加分析的工作量。 4.4辨识危害 4.4.1危害名称 4.4.1.1辨识出执行每一步骤中存在的可能危及人员、设备、电网和企业形象的危害。操作时应注意一个作业步骤可能存在多个危害。 4.4.1.2危害的一般表述形式：“副词+名词或动名词”，如：“压力不足的车胎”、“有尖角的设备”等，作业中常见的危害参考附录D《安健环危害因素表》。 4.4.1.3危害辨识时参考的资料： a）《电业安全工作规程》； b）危害点分析软件； c）《供电企业生产现场危害源辨识手册》（田雨平著）； d）《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T 138612-1992）。 4.4.2危害类别 危害分为9大类，包括：物理危害、化学危害、机械危害、生物危害、人机工效危害、社会-心理危害、行为危害、环境危害、能源危害。 4.4.3危害分布、特性及产生风险的条件 对辨识出的危害，详细描述其存在的数量、位置、时间以及相关的化学或物理特性，即说明该危害存在于哪些地方？有多少？什么时间会涉及到？该危害的可能重量、强度、长度等。 危害描述时应参考以下几方面： a）危害的体积与数量； b）危险化学物质的浓度； c）危害的物理性质,如大小、形状、温度、存放位置； d）使用危害的场所； e）暴露于危险的人数与频率； f）暴露于危险的人的类型、技能、知识。 4.5评估风险