国际海事组织简介.ppt

海上环境保护-绿色发展 压载水：40个国家批准，占世界商船总吨位的30.25%，吨位数尚不够，还未生效。压载水处理设备49个初步批准，33个最终批准，42个型式认可。中国分别4、2、9项。 主要问题--取样分析，已通过指南，但仅为试用，目的是检验，不能作为滞留船舶依据。 大会决议--第28届大会通过，公约生效前的船舶在生效后第一个换证检验时满足D-2标准。 其他--饮用水做辅助船压载、压载水船替代等 海上环境保护-绿色发展 拆船 仅有挪威批准公约。 有害材料清单导则--石棉阈值 拆解欧盟船舶--对拆船厂的审核问题 内部履约主管单位的问题 其他：特殊区域和特别敏感海区问题，岸电使用，污染事故刑事处罚等。 法律和便运问题 海上获救人员处置 船舶避难处所 公平对待海员 电子信息交换问题。涉及各个委员会，可能未来发展趋势。 海上钻井平台的责任和赔偿问题。 国际海事组织事务工作机制和日常工作 2006年颁布指导意见 主要内容： 面临的形势-政治因素、力量对比、单边和区域行动的影响、国际海事组织影响力 指导原则-互利合作、务实参与、倡导可持续发展；立足长远、加强竞争力、反对单边主义；抓好基础、深入研究、全方位多层次参与 具体措施-统一协调、建立机制；整合资源、突出重点；加强计划、改进参会；督办落实、宣贯履约；培养人才、建设队伍 国际海事组织事务工作机制和日常工作 2008年成立工作机制，制定了工作程序和相关要求 工作机制：领导小组、工作组、专题工作组、研究支持机构 工作程序：大会、理事会、外交大会、委员会、分委会、工作组和其他会议 国际海事组织事务工作机制和日常工作 会议预案和报告的格式文字要求 预案：重点突出、归纳分析、逻辑性 报告：突出三个目的-完成预案任务、向行业通报会议情况、反映与其他会议或机构关联性议题的进展和讨论情况 内容方面除预案的要求外，还须反映会议现场的讨论情况和各方态度 国际海事组织事务工作机制和日常工作 会议预案和报告的格式文字要求 主要存在问题： 预案--重点敏感问题不突出、缺乏相关议题的归纳整理（多数情况单一提案逐个介绍）、缺少对我利益影响分析和我基本立场态度。 报告--重点不突出，翻译英文报告内容、缺少对会场情况的归纳反映，缺乏归纳整理，下一步工作的深度和关联议题的考虑不足 国际海事组织事务工作机制和日常工作 参加通信组的程序和要求，关键是统一协调 具体工作方式： 代表团协商确定参与人员，如担任重要职位，需专题工作组牵头单位和参与人员主管单位协商同意； 如多个部门参与，国际司商专题工作组牵头单位确定牵头人或负责人。 牵头人或负责人定期向国际司和专题工作组牵头单位报告进展，一般技术问题商定后回复并抄有关单位，重大敏感问题经国际司和专题工作组牵头单位同意后回复，必要时报部领导。 国际海事组织事务工作机制和日常工作 提案的程序和要求 基本目的： 维护国家和行业利益 反映和推动先进的管理和技术研发成果 对外宣传行业成就 不能为了提案而提案 国际海事组织事务工作机制和日常工作 提案存在的主要问题 逻辑层次不清，重点不突出，内容不简洁准确，结论不明确 与我一贯立场或意见存在差异 中英文文字水平不足 固定格式和要求的遵守不够 国际海事组织事务工作机制和日常工作 具体要求 提案公文要求：明确提案目的，厘清提案可行性 提案文字要求：重点突出、逻辑关系和结论清晰、文字简洁精确、符合IMO导则和固定格式要求 提案程序要求：分工负责、统一归口、遵守时限 国际海事组织事务工作机制和日常工作 2014年机制会议确定的八项重点工作 做好国际海事组织各类会议的参会工作 确保连任国际海事组织A类理事国 切实做好国际海运温室气体减排谈判工作 做好国际海事组织成员国履约审核机制强制化应对工作 国际海事组织事务工作机制和日常工作 2014年机制会议确定的八项重点工作 加强重点热点议题的研究和参与 做好国际条约及修正案的谈判、缔约和履约工作及行业宣贯 继续加大国际海事组织技术合作力度 进一步加强建立行业数据库、开展人才培养等各项基础工作（已签报部领导，近期专题研究） 国际海事组织公约中文作准文本 通过后首先IMO秘书处整理定稿英文作准文本 根据英文作准文本翻译修改中文作准文本 校核后征求外交部和IMO秘书处中文处的意见 目的是保证IMO、政府公告和行业使用文本的一致性 国际海事组织中文本翻译存在问题和现行做法 国家条约文本翻译基本要求：中文语言规范、层级（编、章、节、条、款、项、目）、编号（一、（一）、1.、（1）等） 存在问题：IMO公约层级太多，