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补充:关税的特点 间接税 强制性 无偿性 预定性 是一国执行对外贸易政策的重要手段, 反映一国的经济发展水平 讨论:关税的作用 (二)关税的经济职能 1、保护作用 2012年我国关税总水平仍为9.8%,其中农产品平均税率15.1%,工业品平均税率8.9%。至此,我国加入WTO的关税减让承诺已全部兑现。 1992年为43.2%,2002年1月1日降为12%, 2003年为11%,农:16.8%;工:10.6% 2004年为10.6%,农:15.8%;工:9.8% 2005年为9.9%,农:15.3%;工:9.0% 1)保护本国的农业生产: 生产现状:农产品劳动生产率低,农产品结构不合理,农产品技术含量低,农产品成本高,农业组织缺乏,农产品改革不配套。 贸易现状:中国农产品没有取得国际身份证,中国出口的农产品多数属于初级产品,农产品贸易对象集中,内外贸长期脱节,检验检疫标准没有与国际接轨。 采取措施:运用WTO基本规则,注意粮食安全,加强政府领导,发展中介组织,发展劳动密集型农产品。如养殖业中的花卉,肉类,水果, 原料药等。 2)保护本国的工业生产: 中国汽车现状:竞争意识提升,开发自主知识产权;海外并购提升品牌形象,从低端向高端发展;产销量位居全球第一 入世对汽车相关产品的承诺已兑现 1.审批权限 2.汽车金融业务 3.配额限制 4.关税 轿车降税一览表: 2002 2003 2004 2005 2006 2006.7.1 43.8 38.2 34.2 30.0 28.0 25.0 50.7 43.0 37.6 30.0 28.0 25.0 进口轿车国内售价=到岸价+关税额+消费税额+增值税额+其它费用即:进口轿车国内售价=到岸价+(到岸价×关税税率)+[(到岸价+关税税额)/(1-消费税税率)]×消费税税率+(到岸价+关税税额+消费税额)×增值税税率+其他费用 案例 一辆到岸价格为10万人民币,2002年进口关税为50%,消费税为5%,增值税为17%,售价为:销售价=10万+(10万×50%)+[(10万+5万)/(1-5%)]×5%+(10万+5万+0.79)×17% +其它费用(约合5.5万)=18.47+5.5=23.97万其中5万元的关税税额占总销售价的21%, 按这个算法,以2007年中国汽车关税降至25%,而其它价格不变,则同样的轿车售价为20.89万元,减价幅度为13%,平均每年为3%。 2、协调作用。(1)协调产业结构,通过调节关税税率有意识地引导各种商品的生产,(比如日本的纺织业) ;(2)协调国内市场总供求的平衡;(3)协调价格结构;(4)协调和保持外贸平衡。 3、外交作用。(国家间用关税进行报复和反报复) 4、消极作用。包括:增加消费者和进口企业的负担、抑制国际贸易发展、保护低效率、扭曲市场信号以及引发走私活动等。 关税调节进出口贸易的方式: 1.国内能大量生产或者暂时不能大量生产但将来可能 发展的产品——较高的进口关税 2.非必需品或奢侈品的进口——高关税。 3.本国不能生产或生产不足的原料、半制成品、生活必需品或生产上的急需品的进口——较低税率或免税。 4.贸易逆差过大时——提高关税或征收进口附加税以限制商品进口,缩小贸易逆差。 贸易顺差过大时——减免关税、缩小贸易顺差。 (2)按进口税额占有税商品进口总值的百分比计算。这种方法计算出的结果一般要高于上述方法。计算公式为: 关税水平=进口税款总额/有税商品进口总值×100% 例如:某国2011年的关税水平=40亿$/200亿$=20% (注:例如某发达国家2011年80%的进口商品是免税的,只对部分劳动密集型产品征税,实际被征税的产品税率就较高) 现举例说明:假定选取A、B、C三种代表性商品计算, A B C 进口值(万元) 100 40 60 税率(%) 10 20 30 则,关税水平=[(100×l0%+40×20%+60×30%)/(100+40+60)]×100%=18% 若各国选取同样的代表性商品进行加权平均,对各国的关税水平比较则成为可能。这种方法比全额加权平均更为简单和实用。在关贸总协定肯尼迪回合就关税减让谈判时,各国就是使用联合国贸易与发展会议选取的504种有代表性的商品来计算和比较各国的关税水平的。 关税水平可以比较各国关税的高低,而要完全表示保护程度,则要借助于保护率的概念。 例如:国际市场汽车价格10000美元,关税保护下的国内市场价格
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