第六讲 2013中国经济形势与政策.ppt

第六讲 2013中国经济形势与政策 侯子峰 短号：689265 邮箱：hou_zifeng@163.com 一、中国现在的经济形势 （一）2012年中国经济形势回顾 2012年中国国内生产总值（GDP）增长7.8%， GDP总量达51.9万亿元人民币，排名世界第二。 2012年各国经济状况 我国的经济增长速度在放缓。 　CPI表示对普通家庭的支出来说，购买具有代表性的一组商品，在今天要比过去某一时间多花费多少，例如，若1995年某国普通家庭每个月购买一组商品的费用为800元，而2000年购买这一组商品的费用为1000元，那么该国2000年的消费价格指数为 　 　（以1995年为基期）CPI= 1000/800×100%=125%，也就是说上涨了（125%-100%）=25%。 （二）中国经济面临的困难和挑战 第一，从国际看，世界经济复苏进程艰难曲折中前进。 首先，美国经济保持温和增长。 其次，欧盟将维持零增长或轻度衰退状况。 再次，日本经济有所放缓。 最后，新兴市场回升动力不足。 第二，从国内看，解决体制性结构性矛盾，缓解发展不平衡、不协调、不可持续性的问题更为迫切、难度更大。 2012年经济增长7.8%，为2000年以来最低。原因为建筑业不景气和出口增长疲软。 海关总署公布数据显示， 2012年外贸为38667.6亿美元，同比增长6.2%，其中，出口与进口分别同比增长7.9%和4.3%.远低于以往通常的两位数增幅。 分产业看，第一产业增加值52377亿元，比上年增长4.5%；第二产业增加值235319亿元，增长8.1%；第三产业增加值231626亿元，增长8.1%。 二、2013年中国的经济政策 （一）2013年经济工作的总体要求和宏观经济政策的主要目标 今年工作的总体要求： 深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线， 以提高经济增长质量和效益为中心，深化改革开放，实施创新驱动战略，稳中求进，开拓创新，扎实开局，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。 今年经济社会发展的主要预期目标： 国内生产总值增长7.5%左右，发展的协调性进一步增强； 居民消费价格涨幅3.5%左右； 城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率低于4.6%； 城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步； 国际收支状况进一步改善。 做法：继续实施积极的财政政策 更好地发挥积极财政政策在稳增长、调结构、促改革、惠民生中的作用。 一是适当增加财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字1.2万亿元，其中中央财政赤字8500亿元，代地方发债3500亿元。 ?二是结合税制改革完善结构性减税政策。重点是加快推进营业税改征增值税试点工作。 ?三是着力优化财政支出结构。 继续向教育、医药卫生、社会保障等民生领域和薄弱环节倾斜，严格控制行政经费等一般性支出，勤俭办一切事业。 中央预算内投资主要投向保障性安居工程，农业、水利、城市管网等基础设施，社会事业等民生工程，节能减排和生态环境等领域。 ?四是继续加强地方政府性债务管理。妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题，合理控制地方政府性债务水平。 做法：?继续实施稳健的货币政策 把握好促进经济增长、稳定物价和防范金融风险之间的平衡。 ?一是健全宏观审慎政策框架，发挥货币政策逆周期调节作用。 广义货币M2预期增长目标拟定为13%左右。 ??二是促进金融资源优化配置。 引导金融机构加大对经济结构调整特别是“三农”、小微企业、战略性新兴产业等的金融支持，满足国家重点在建续建项目资金需求。 拓宽实体经济融资渠道，降低实体经济融资成本。促进资本市场稳定健康发展。 三是守住不发生系统性和区域性金融风险底线。 引导金融机构稳健经营，加强对局部和区域性风险以及金融机构表外业务风险的监管，提高金融支持经济发展的可持续性 。 （三）政府做法汇总 第一，转变经济发展方式。 第二，扩内需。 第三，控制物价。 第四，农民增收。 第五，扩大就业。 第六，搞好房地产调控和保障性安居工程建设。 第七，推进经济体制重点领域改革。 第八，提高对外开放的质量和水平。 * * 美国 中国 日本 德国 法国 GDP 亿美元 15,653 8,250 5,984 3,366 2,580 GDP 增速 3.8 13 2 -6.7 -7 人均GDP 49802 6094 46896 41168 40690 14.2% 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年