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中国供暖分界线引吐槽:一个城市三种温度 ????“秦岭淮河”一线定南北。在这个28年来最寒冷的冬天里，实行半个多世纪的国家“供暖线”成为焦点。淮河横过的江苏淮安市，连同所在的江苏省，分处线之南北，却一直是供暖政策里的“南方地区”。 ????“线”上的淮安，近年尝试集中供暖，最大热电企业面对的却是每年数以百万元的亏损，只好放慢脚步。 ????“线”的北面：在不低的费用面前，连云港居民让大量集中供暖的管网闲置；徐州靠1600万元的地方财政补贴，以及居民较强的经济承受力，有200多个小区集中取暖。 ????事实上，南方集中供暖话题起于经济发展，能否落实一定程度上也取决于当地的经济状况。 ????“线”上的淮安：供暖交给市场 ????淮安横贯南北分界线，是南北气候的过渡地带。淮河以南一月平均气温多在0℃以上，以北就稍微冷一些，越往北多是0℃以下。 ????上世纪50年代，以秦岭、淮河为界，划定了北方集中供暖区。而正处分界线之上的淮安以及它所在的江苏省，均不设集中供暖。 ????在讨论正酣的集中供暖话题上，有关部门和企业是纠结的：淮安这个中间地带，说南不南，说北不北，只能交给市场去确定未来。 ????收入高了就“愿意掏钱” ????“我想这是自然的趋势。”对于冬季的集中供暖需求，淮安市政协原副主席荀德麟告诉记者，以前划定南北集中供暖的分界，是因为社会发展落后，资源紧缺，现在部分人的生活条件改善，收入高了，自然愿意掏钱，要求供暖。 ????出租车司机徐建春是土生土长的淮安人，他刚买的房子计划安装暖气片，一套下来将近8000元。徐建春说，旧房里备有电热毯、远红外取暖器等过冬设备，可洗澡的时候“还是难受”，睡觉前开电热毯好一些，但为了安全起见，不敢开一晚上，“早上起来很冷”。 ????淮安市天文台台长禹继华表示，将来有条件换新房，肯定愿意多掏钱买集中供暖的，“回到家里就是春天”。 ????供暖企业不敢大量接单 ????主管供暖的淮安市经济和信息化委员会综合处处长刘鹤春告诉记者，市内的供暖是完全市场化运行。淮安市民集中供热从无到有，约有10年历史。 ????淮安市XXX热力服务有限公司是淮安市工商业和居住小区的供暖主力，副总经理陈先生表示，淮安市供暖总户数大约15000户，大多分布在主城区和新建楼盘。 ????“想做，但做得越多，亏得越多。”陈先生说，他们已经不敢像从前一样大量接单。居民小区供暖市场主要是开发和安装阶段能有点利润，之后基本是在亏本运营。XXX热力公司此前主要做企业供暖。相对于民用，商用供暖定价较高，才有一定的利润空间。 ????“线”北的徐州和连云港：补贴力度决定供暖覆盖 ????苏北的两个最发达城市，徐州已于2010年起由市政府主导，下拨财政补贴推广集中供暖，连云港同样由市政府主导，推行集中供暖多年。记者获悉，包括徐州和连云港在内的江苏各地，均由市场企业提供集中供暖服务，推行成效的区别在于地方政府的补贴力度，以及市场的接受程度。 ? ??连云港之困：很多暖气管道闲置 ????从去年12月1日起，连云港市区开始冬季集中供暖，档次较高的苍梧小区及颐和花园等居民区的住户们已生活在暖气中。但很多往年实施集中供暖的小区暖气管道却冰冷闲置。当地的供暖企业承认，在集中供暖上，连云港确实面临着政府推而不广的尴尬，原因恰在居民的接受程度上。 ????某大型供暖企业负责人张先生表示，城区里有新海发电和田申热电等多家供热公司，供热能力远大于市民需求。只要有居民小区需要集中供热，热源可随时提供。但在每平方米约18元至24元的市场价格前，很多居民并不热衷，“一栋楼有一户不交费，影响的就是整栋楼”。 ????张先生拿出该市在去年1月8日的数据：当天天气骤冷，连云港电网用电负荷达144万千瓦的峰值，主要用电增长点就是空调取暖，“这是市民选择的主流取暖方式。” ????徐州经验：财政补贴1600万元 ????说起徐州，淮安阳光热力公司的陈先生语带羡慕：“他们有财政补贴。”徐州的供热有每天16小时和每天12小时的模式，比北方的24小时运行模式要节省不少成本，一定程度上降低了居民的负担。 ????徐州市供热办表示，目前在徐州，集中供暖的覆盖小区超过200个，还在逐年增加。冬季供暖从去年12月1日开始，持续时间3个月，收费为每平方米20元左右，热电企业有一定盈利，因为还有财政每年补贴1600万元。最近几年，徐州新建的商品房小区基本配备暖气。 ????徐州坝山环保热电有限公司的工作人员表示，热电厂本身有大量的余热散发，集中供暖若能安排得当，正好能够利用这些余热。 ????“福利线”以南的供求账 ????“国家集中供暖线在一定程度上是一条‘福利线’。”上海交通大学陈宪教授曾向媒体表示。淮安天文台台长禹继华则认为，以秦淮为南北分界线，在气象专业的角度而言并无不妥，至于以