第九财政政策.ppt

第九章 财政政策 * * 第九章 财政政策 一、财政政策的含义 二、财政政策的主体、目标和工具 三、财政政策的传导机制 四、财政政策的分类 五、财政政策与货币政策搭配 第九章 财政政策 一、财政政策的含义 财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。 包括税收政策、支出政策、预算平衡政策、国债政策等。 一、财政政策的含义 现代意义的财政政策始于20世纪30年代的经济危机 。 第九章 财政政策 二、财政政策的主体、目标和工具 是政策的制定者和执行者。 是政府希望通过预定的政策实施所能实现的目的。 1、经济适度增长； 2、物价水平基本稳定； 3、提供更多就业机会； 4、收入的合理分配； 5、社会生活质量逐步提高。 第九章 财政政策 二、财政政策的主体、目标和工具 是财政政策主体所选择的用以达到政策目标的各种财政手段 。 税收、公债、政府购买性支出、转移性支出等 第九章 财政政策 财政政策工具如何经由某些媒介的传导达到预期的财政政策目标。 收入分配、货币供应量 三、财政政策的传导机制 第九章 财政政策 三、财政政策的传导机制 通货膨胀率较高时： 政府投资 企业和个人收入 社会总需求 发行国债 货币回笼 货币供应量 税率 企业成本 投资 个人收入 购买力 第九章 财政政策 三、财政政策的传导机制 财政补贴 收入差距 社会公平 第九章 财政政策 （一）根据财政政策具有调节经济周期的作用来划分 自动稳定的财政政策 相机抉择的财政政策 是指某些能够根据经济波动情况自动发生稳定作用的政策。 政府根据经济形势，采用不同的财政措施，以消除通货膨胀缺口或通货紧缩缺口。 是指某些能够根据经济波动情况自动发生稳定作用的政策，它无须借助外力就可直接产生调控效果。 政府根据经济形势，采用不同的财政措施，以消除通货膨胀缺口或通货紧缩缺口。是政府利用本身财力有意识干预经济运行的行为。 四、财政政策的分类 第九章 财政政策 （一）根据财政政策具有调节经济周期的作用来划分 自动稳定的财政政策 相机抉择的财政政策 汲水政策 补偿政策 是在经济萧条时期，依靠付出一定的公共投资使经济自动恢复活力的政策。 特点： 应用时期； 政策手段； 调节对象； 财政支出规模。 四、财政政策的分类 第九章 财政政策 （一）根据财政政策具有调节经济周期的作用来划分 自动稳定的财政政策 相机抉择的财政政策 汲水政策 补偿政策 是政府有意识从反方向调节经济变动幅度，以达到稳定经济波动的目的。 特点： 应用时期； 政策手段； 调节对象； 财政支出规模。 是在经济萧条时期，依靠付出一定的公共投资使经济自动恢复活力的政策。 四、财政政策的分类 第九章 财政政策 （二）根据政策在调节国民经济总量方面的不同功能 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 中性财政政策 是指通过财政收支规模的变动来增加和刺激社会总需求 是指通过财政收支规模的变动来减少和抑制社会总需求 是指财政收支活动对社会总需求的影响保持中性，既不产生扩张效应，也不产生紧缩效应。 四、财政政策的分类 第九章 财政政策 五、财政政策与货币政策的搭配 双松政策 双紧政策 松的财政政策和紧的货币政策 紧的财政政策和松的货币政策 社会总需求严重不足，生产能力大量闲置、就业不足。 严重通货膨胀。 刺激社会总需求；避免高通货膨胀。 抑制社会总需求；保持适度经济增长。 第九章 财政政策 * *