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风险:事故发生的可能性和事故严重程度的综合度量,分析和评估危险源产生损失和伤害的可能性、影响范围、严重程度,由此得出应采取的对策措施。其数学表达式为: 风险=危险发生的概率×后果 风险评价:对系统发生事故的的危险性进行定性或定量分析,评价系统发生危险的可能性及其严重程度,以寻求最低的事故率、最少的损失和最优的安全投资效益。 风险评价方法: 定性评价方法 概率风险评价方法 指数评价方法:道化学火灾、爆炸指数评价法;蒙德法、日本劳动省的六阶段危险评价法等 事故后果模拟分析等。 * * 应急能力评估 对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行评估,并结合本单位实际,加强应急能力建设。 单位应急救援能力包括抢险、救灾、中毒急救、通讯、指挥等。预案编制小组应根据不同的紧急情况下的应急反应行动,确定下列问题的答案: 在紧急情况下谁该做什么?什么时候做?怎么做? 整个应急过程中由谁负责,管理结构应该如何适应这种情况? 如何通报紧急情况,谁负责通知? 可获得哪些外部支援,什么时候能到达? 在什么情况下厂内外人员应该进行避难或疏散? 如何恢复正常操作? 应急救援资源:主要包括人员、设备、设施、个体防护、相应物资等。 * * 5、应急组织体系 例1: * * 例2: 以《石油化工企业安全管理体系实施导则》(AQ/T3012-2008)为例 * * 6、应急组织机构及其职责 ⑴《危险化学品事故应急救援指挥导则》(AQ/T3052-2015) ①事故单位成立现场指挥部的职责及人员分工;扩大响应后,应由公安武警消防为救援的主要力量,另有兼职消防力量或社区的群众性应急队伍、区域化学品事故应急救援抢救中心。 ②政府在接到报告后,成立总指挥部,明确总指挥、副总指挥、有关成员单位或人员的分工。 涉及部门:应急办、安监、公安、消防、环保、交通、民政、卫生、电力、电信、供水、气象、海事、港航等部门。 ③现场指挥部负责现场具体处置,重大决策由总指挥部决定。 ④按照事故等级和相关规定,上一级人民政府成立指挥部的,下一级人民政府指挥部要立即移交指挥权,并继续配合做好应急处置工作。 ⑤职责不清易造成应急主体责任不落实,救援指挥不科学,救援现场管理混乱。 * * 7、应急响应 * * 响应分级时应考虑—— 较大涉险事故: 1. 涉险10人以上的事故; 2. 造成3人以上被困或者下落不明的事故; 3. 紧急疏散人员500人以上的事故; 4. 因生产安全事故对环境造成严重污染(人员密集场所、生活水源、农田、河流、水库、胡泊等)的事故; 5. 危及重要场所及设施安全(电站、重要水利设施、危化品库、油气站和车站、码头、港口、机场及其他人员密集场所等)的事故; 6. 其他较大涉险事故。 * * 7、预案演练 ⑴主要依据: ①《生产安全事故应急演练指南》(AQ/T9007-2011) ②《生产安全事故应急演练评估规范》(AQ/T9009-2015) ⑵演练的目的 ※检验预案。发现应急预案中存在的问题,提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。 ※锻炼队伍。熟悉应急预案,提高应急人员在紧急情况下妥善处置事故的能力。 ※磨合机制。完善应急管理相关部门、单位和人员的工作职责,提高协调配合能力。 ※宣传教育。普及应急管理知识,提高参演和观摩人员风险防范意识和自救互救能力。 ※完善准备。完善应急管理和应急处置技术,补充应急装备和物资,提高其适用性和可靠性。 ※其他需要解决的问题。 * * ⑶应急演练的类型 按演练内容:综合演练 单项演练 按演练形式:现场演练 桌面演练 * * ⑷应急演练的组织和实施 ① 演练计划(包括目的、类型、时间、地点、内容、参演单位及预算) ② 演练准备
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