能源法规3教程.ppt

3、能源利用状况报告制度 《节约能源法》第五十三条和第五十四条明确规定了重点用能单 位的能源利用状况报告制度。 ①报送能源利用状况报告的义务 《节约能源法》第五十三条规定“重点用能单位应当每年向管理 节能工作的部门报送上年度的能源利用状况报告。能源利用状况包 括能源消费情况、能源利用效率、节能目标完成情况和节能效益分 析、节能措施等内容”。这是关于重点用能单位报告能源利用状况 的规定。报送能源利用状况报告是国家对重点用能单位的节能管理 的一项基础性工作，以此了解其在能源利用中存在的问题，及时制 定相应的政策措施，确保节能减排目标的顺利完成。重点用能单位 也可以通过能源利用状况报告，及时、准确了解自身用能状况和存 在的问题，积极采取节能措施，不断提高节能管理水平。将报送能 源利用状况报告列入重点用能单位的法定义务，对推动这些单位的 节能减排工作将起到致关重要的作用。 3、能源利用状况报告制度 ②能源利用状况报告报送形式、要求及内容 报送形式和要求根据本条规定，重点用能单位必须每年向管理 节能工作的部门报告上年度的能源利用状况，具体形式是提供能源 利用状况报告。 主要内容 a.能源消费情况。即用能单位能源消费用途和能源消费种类以及 各种能源的消费量。 b.能源利用效率。主要包括单位产值能耗、单位产品能耗等。 c.节能目标完成情况。按照国务院批转的节能减排统计、监测及 考核实施方案和办法规定，政府有关部门要对重点耗能企业实施节 能评价考核，能源利用状况报告中，节能目标完成情况是极为重要 的内容。 d.节能效益分析。即指用能单位为节能所投入的成本，与节能所 产出的效益之间的的分析。 e.节能措施。用能单位采取加强节能制度建设、节能技改和宣传培训等 手段，开展节能减排工作。 3、能源利用状况报告制度 ③对重点用能单位的监督管理 《节约能源法》第五十四条规定“管理节能工作的部门应当对重 点用能单位报送的能源利用状况报告进行审查。对节能管理制度不 健全、节能措施不落实、能源利用效率低的重点用能单位，管理节 能工作的部门应当开展现场调查，组织实施用能设备能源效率检 测，责令实施能源审计，并提出书面整改要求，限期整改”.这是关 于节能管理工作的部门对重点用能单位监督管理的规定。 a监督管理职责 按照该条规定，管理节能工作部门对重点用能单位报送的能源 利用状况报告，要组织专家和有关人员认真地审查其内容的真实性 和准确性。对能源利用状况报告的审查，关系到重点用能单位节能 目标任务的落实和完成。这是一项非常重要的工作。这也是《节约 能源法》赋予管理节能工作部门的监督管理职责。 3、能源利用状况报告制度 b.监督管理措施 按照该条规定，对审查出来的节能管理工作制度不健全、节能 措施不落实、能源利用效率低的重点用能单位管理节能工作的部门 有权采取进一步措施： 现场调查。管理节能工作的部门组成调查组，进入重点用能单 位，针对报告中的有关问题进行现场系统调查。 实施用能设备能效检测。对调查中存在的问题，管理节能工作 的部门有责任对其组织实施用能设备能效检测。 实施全面能源审计。能源审计是对企业能源核算系统、合理用 能评价系统和用能状况审核系统的统称。对检测不符合要求的，责 令实施全面能源审计，是十分必要的。 书面限期整改要求。根据审计出来的问题，要求其单位提出具 体的书面整改要求，并限期整改。 4、处罚规定及法律责任 《节约能源法》第八十二条规定“重点用能单位未按照本法规 定报送能源利用或者报告内容不实的，由管理节能工作的部门责令 限期改正；逾期不改的，处一万元以上五万元以下罚款”。这是关 于对用能单位未按照规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实 的行为的处罚规定。 《节约能源法》第八十三条规定“重点用能单位无正当理由拒不 落实本法第五十四条规定的整改要求或者整改没有达到要求的，由 管理节能工作的部门处十万以上三十万以下罚款”。这是关于对重 点用能单位无正当理由拒不落实本法第五十四条规定的整改要求或 者整改没有达到要求的行为的处罚规定。 5、设立能源管理岗位和聘用能源管理负责人 《节约能源法》第五十五条规定“重点用能单位应当设立能源 管理岗位，在具有节能专业知识、实际经验以及中级以上技术职称 的人员中聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关部 门备案。能源管理负责人负责组织对本单位用能状况进行分析、