农村土地承包经营权确权登记颁证工作培训方案教程.ppt

1．背景 工作任务 　 以现有的土地承包合同、权属证书为依据，查清承包地块的面积和空间位置，建立健全土地承包经营权登记簿，妥善解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，把承包地块、面积、合同、权属证书落实到户。以确权登记成果为基础，健全农村土地承包管理档案，建立农民土地承包权属电子管理系统，实现农村土地承包经营权权属管理信息化。 工作主要内容 开展土地承包档案清理 查清承包地块面积和空间位置 建立健全土地承包经营权登记簿 开展土地承包经营权变更、注销登记 对其他承包方式（采取招标、拍卖、公开协商等方式实行承包经营，也可以将土地承包经营权折股分给本集体经济组织成员后，再实行承包经营或者股份合作经营）开展确权登记颁证 做好土地承包经营权登记资料归档 1．背景 1．背景 依据文件 《中华人民共和国物权法》（中华人民共和国主席令第六十二号，2007年3月16日） 《中华人民共和国农村土地承包法》（中华人民共和国主席令9届第73号，2002年8月29日） 《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》（农经发[2011]2号，2011年2月10日） 《农村土地承包经营权登记试点工作规程（试行）》（农办经 [2012]19号，2012年6月27日） 《农村土地承包经营权登记试点县级土地承包信息管理系统软件标准（试行）》 《农村土地承包经营权登记试点农村承包土地调查数据库规范（试行）》 《关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》（农经发[2010]12号，2010年9月20日） 《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号） 《土地登记办法》（国土资源部令第40号） 《农业部关于切实做好2014年农业农村经济工作的意见》（农发〔2014〕1号） 相关测绘标准规范和规定 地籍调查规范 1．背景 确权范围和形式 （1）确权范围：农村土地承包经营权确权登记颁证范围为家庭承包和其他方式承包的农村土地。对于土地权属不清的，要依法确定所有权，再开展经营权确权登记颁证。对于土地已全部实施统征、集体经济组织名下已无农业用地的，不纳入“确权登记颁证”工作范围。 （2）确权形式：确权确地和确权确股再（兼）确地。 1．背景 1、县农业局 （1）成立县工作领导小组，设立县领导小组办公室； （2） 形成农村土地承包经营权确权登记颁证项目工作方案，制定工作手册； （3）组织宣传县级动员大会，组织开展农村土地承包经营权确权登记相关法规政策和业务培训，提高工作人员的政策水平和业务素质； （4）负责召开专题会议，研究确定确权办法和措施，并具体负责落实； （5）制作宣传展板、印刷宣传册，发放至各乡镇。 （6）跟进监督项目作业队伍实施情况 2．工作职责 2、镇（街道）农经办 （1）成立镇（街道）工作领导小组； （2）制定镇确权颁证工作方案； （3）指定专人负责跟踪确权颁证工作的联络和协调事宜； （4）审核各村、组提交的文本、土地四至位置图，确权颁证； （5）协调指导、化解调处各村、组在确权颁证过程中出现的矛盾纠纷。 2．工作职责 3、村委会 （1）组织召开村级动员大会； （2）以组为单位成立村民议事会； （3）提交准确无误的确权颁证的相关信息及相关要件； （4）协助技术单位做好工作实施计划； （5）完成土地承包经营权确权登记发证项目的相关审批工作； （6）调处化解确权登记过程中的矛盾纠纷。 （7）村委通过本村村级工作方案，并表决通过，公示7天。 2．工作职责 4、村小组 （1）成立村小组一级土地承包经营权确权登记调查工作组； （2）在计划时间内，配合技术单位组织小组内承包方代表进行地块之间的界线指认； （3）负责收集承包方代表身份证及家庭成员户籍资料等有效证件复印件； （4）配合技术单位组织完成小组内地块指界人签字盖章确认工作； （5）完成土地承包经营权确权登记发证项目的相关审批工作； （6）调处化解确权登记过程中的矛盾纠纷。 2．工作职责 5、技术单位 （1）成立调查工作小组； （2）制作外业调查工作底图； （3）制定工作计划，研究并制定农村集体土地确权登记发证工作实施方案； （4）结合工作实际，对各村工作人员进行业务培训，熟练掌握政策要求和技术方法； （5）完成权属调查和界线勘丈等技术工作； （6）建设农村集体土地确权登记发证管理信息系统。 2．工作职责 3．工作流程 宣传培训 成立工作机构建立工作机制 资料收集 内业处理 登记发证 归档建库 村镇集中培训 宣传资料发放 其他宣传形式 建立县确权工作领导小组 乡镇确权工作小组 村民议事会 户籍信息 承包地台帐和合同信息 影像等资料等 部门审核申请发证资料 打印并颁发农村土地承包经营权证 登记发证信息 建立管理系统 按照确权颁证的档案要求，进行资料归档 整理电子信