农村土地可持续利用教程.ppt

一、当前农村土地利用现状 二、农村土地可持续利用的评价步骤与方法 三、实现农村土地可持续的利用的措施 一、当前农村土地利用现状 (一)、耕地急剧减少。据统计我国耕地每年减少近700万亩，原因有三点：1.村庄占地扩大；2.窑业失控，盲目取地；3.自留地上建坟;4.乡镇企业随便建厂盖房，圈占耕地；5.国建占地超速。国家基建占地每年使耕减少11%地减少，加剧了耕地非农业化。由于人口的增长，我国人均耕地占有水平由建国初的2.7亩减少到不足1.4亩。 （二）、耕地质量下降。 (一)耕地急剧减少。据1986年完成的全国土壤和肥力普查的1403个县统计，全国高、中、低产田比例已由过去的3:3:3变为2:5:3，在全国14亿亩耕地中，目前旱涝保收的面积仅占20%。究其原因主要有:1.肥力衰竭。长期重用轻养、重产出轻投入、重化肥轻有机肥的掠夺式经营等，导致土壤有机质小于0.6的农田已占n%，耕地中氮、磷、钾不平衡，大约有59%的耕地缺磷、25%的耕地缺钾、14%的耕地磷、钾俱缺，氮素的缺乏各地不一;2.耕地被污染。工业大量排放“三废”和农业上大量使用化肥、农药和塑料薄膜，对耕地造成一定的危害，已使1500。多万亩耕地受到重金属元素和有机化学物质的污染，污染农田铜含量超过本底值2倍;3.水土流失。全国耕地水土流失面积已达6亿亩，每年流失的土壤达10亿吨，流失的土壤带走了大量农作物生长所 必需的有机质和各种矿物质元素。黄河、长江流域一带每年流失的氮、磷、钾达4400万吨，超过我国化肥一年的使用量。 (三)大量耕地非农化。耕地非农化，究其原因: 第一，比较效益的问题。现在农村各业投入产出大致分别为:工业1:8，农村商业服务业1:6，种植经济作物l:5，种植粮食作物1:3，由于效益悬殊，加剧了耕地非农化进程;第二，土地无偿使用。近年来国家虽然征收少量耕地占用税，但不足以对非农业用地使用者构成一定的经济负担，更起不到有效控制耕地大量“农转非”的作用;第三，土地管理体制不健全。领导体制缺乏条块之间相互制约的机制，造成一部分领导干部以言代法，以权代法;第四，节约用地、合理用地作为一项基本制度未能形成。 (四)缺乏耕地产权市场和土地转让机制。国家尚未建立一种促使土地合理利用的宏观调节机制，以弱化集体和农户的土地管理权限;相反，农户的土地占有权、使用权正逐步强化，但农户却缺乏组织能力调节内外关系，合理经营土地。再者，目前农户外出打工人数增加，农户有出让土地使用权愿望，但由于目前农村尚未建立土地市场，难以实行土地有效转让.此外，土地法制建设不完善也是导致土地使用和管理上弊端丛生的因素。 厦门市2004年土地利用现状数据 1，土地利用率高，耕地后备资源严重不足。厦门市已利用的土地面积149747公顷，土地利用率为91.2%。其中，厦门岛86.1%，集美区86.4%,同安区93.2%、杏林区90.5%。14410公顷未利用地中，荒草地和裸土地仅为2257公顷，主要分布在林地四周，宜耕的荒地数量少，分布零散，开垦难度大，耕地后备资源严重不足。 2.以林地、耕地为主的农用地结构。厦门市现有农用地119125公顷，其中耕地占29.0%，林地占4l.9% ,园地占20.1%，水面占9.0%。这种结构反映了厦门以林业和种植业为主、水产养殖为辅的农业用地特色。 3.水面资源利用程度较高。厦门市现有水面面积10810公顷，占全市土地总面积的6.6%。根据统计资料，其中水产养殖面积10151公顷，占水面面积的93.9%，水面利用率较高。 二、农村土地可持续利用的评价步骤与方法 1.农村土地可持续利用评价的一般步骤： 选定评价对象—系统要素分析（经济、社会、人口、资源、环境）—发展特征指标选择—建立评价指标体系—数据分析—综合评价—评价结果—项目可持续评价对策。 2. 方法： a、定性法： 是根据评价目标及所考虑利用的类型，通过资料的调查和测试，对各个评价单元所具有的属性进行分析，参照评价因素分级表进行评定、归类和定级。 B、定量法： 是运用各参评项目所提供的数量指标，安逸点数学模型进行计算，获得评价单元量化等级数值，并把结果作为定级依据。 C、聚类分析法： 是在计算机模型程序支持下，通过对土地资源评价单元之间隶属度关系的分析，将相似程度比较大的单元归为一类，在进行等级划分。 d、回归分析法： 回归分析是把一定地域范围内的土地资源评价因素与土地生产力的关系近似的描述为具有线性相关关系的变量间联系的函数。利用回归分析拟定的评价因素进行筛选，作出结论。 e、层次分析法： 是把关联的因素按隶属关系分出层次，由于某些因子的选择和权重存在分歧，因此在因子选定和权重