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汇 报 提 纲 一、规划背景与开发条件分析 1.历次规划 法定规划—— 《江苏泰州市溱湖风景名胜区总体规划(2001-2020)》南京大学城市与资源学系(2002.5) 相关规划—— 《江苏姜堰溱湖国家湿地公园总体规划(2005-2020)》南林大(2005.10) 《江苏溱湖风景名胜区总体规划修编》招标(同济大学、东南大学旅游系、东南景观分院、深圳度假湾旅游企划、加拿大TOPACE等) (2005.10) 东区详细规划,杭州园林设计院(2006.12) 其他景点建设规划 2.上版规划解读 定位——以湖荡湿地生态为景观特征,以里下河民俗文化为内涵,融游览、休闲度假和科普教育等功能为一体的省级风景名胜区。 五大功能分区——喜鹊湖湿地生态和文化景观游览区、湿地生态(动植物景观)保护区、湿地生态基地区、溱潼古镇区和管理区。 原规划面临问题:很多内容已经不再适用 建设实施过程的大量调整(多方意见) 旅游发展带来的大量需求(发展形势) 大型综合性旅游项目介入(推动调整) 3、本次修编的迫切性和解决途径 生态斑块呈破碎化趋势、生态廊道连通性问题,景观整体性和连续性有待增强; 传统的村镇居住和社会生产活动造成的生活污水、农业点源和面源污染; 人工干预廊道穿越自然生态敏感区,生态化的基础设施与旅游接待设施条件有待改善。 林相相对单一,结构简单,自维护功能有待增强,景观价值有待提高; 湖滨休闲度假、寺庙朝拜人流、车流对环境的压力和对生态系统造成一定影响和干扰; 房地产等项目向区内渗透,城市化、商业化、人工化威胁因素增加; 溱潼古镇、农村居民点传统文化景观与现代文化景观的协调问题; 景区、周边城镇、乡村三者之间的功能互补优势尚未完全体现,尚有一定冲突和矛盾; 华侨城项目与高速、环湖旅游道路、沈马路关系问题。 4、开发条件分析 (1)区位条件分析 ——区位良好,交通改善 ——自然环境优美,文化底蕴深厚 ——旅游区位优越 (2)基地综合现状分析 —— 内部地势平坦,竖向空间变化小,景观层次单调。 —— 现状植被众多,自然但较杂乱,特色不突出,缺乏层次变化。缺乏高大树木为生物提供荫凉庇护所。 —— 驳岸植被较贫瘠,泥土容易被冲刷,给湖水水质带来不利的影响。 —— 现有游憩设施较简陋,不能充分体现溱湖湿地特色,游憩活动项目较少,未能充分挖掘当地文化内涵,影响旅游市场的进一步发展。 —— 环湖路现状景观比较单调,南面紧邻湖南村,建筑密集,有些建筑在规划红线之内,现有建筑风貌不统一,比较杂乱,影响整体景观。村镇无序发展及养殖业造成部分水域生态污染,影响生态廊道与生物通道的连接与畅通。 (3)风景资源评价与分析 本规划根据国家标准《风景名胜区规划规范》(GB 50298-1999)的风景资源分类体系(2大类、8中类、74小类),在对姜堰市溱湖风景区的资源进行概查的基础上,对其资源进行了分类和评价。其主要风景资源可归为: 2个大类,8中类,34小类,195个风景资源单体。详见表3-1。 表3-1 溱湖风景区风景资源分类表 表3-2 溱湖风景区资源类型及比例构成(单位:类/%) 图3-1 溱湖风景区资源类型结构比较图 风景资源的定量评价—— 风景资源类型丰富,数量较多,组合优良,观赏游憩价值高 。 生态资源丰富,环境优良,原真性强,具有较高生态价值、科普价值和保护价值 。 溱潼文化资源品位高,具有较高的文化价值和保护利用价值 。 资源潜力价值较高,旅游后发优势明显。 (4)旅游地竞争与SWOT分析 项目开发SWOT分析 优势(Strengths) ——区位交通优越。 ——区域经济发达。 ——湿地、珍惜动植物资源丰富。 ——里下河文化品位较高。 ——泰州华侨城项目的引入,对于整个地区知名度的提升有着不可估量的作用,可挖掘的潜力巨大。 ——2008年北京奥运会以及2010年上海世博会是溱湖向世界宣传自己的大好机遇。 劣势(Weaknesses) ——旅游业已起步,但产业基础相对薄弱。 ——景区知名度和开发程度都较低,拳头产品匮乏。 ——参与性项目较少,游客停留时间较短,功能需要完善。 ——旅游形象不明晰,市场开发投入少。 ——泰州华侨城将溱湖风景区置于自身的品牌阴影下,对于其溱湖品牌的打造势必会有直接或间接的影响;而且对整个景区生态格局的造成了一定的破坏,与外界交通主干道的衔接以及内部交通干道的沟通带来的不便。 机遇(Opportunities) ——内需的崛起和休闲旅游产业的蓬勃发展,尤其是在长三角旅游市场持续扩张和泰州及周边城市居民对休闲度假需求不断增加的背景下,将给景区带来巨大的商机。 ——旅游业发展的宏观背景良好,溱湖一年一度的“中国会船节”以及2010年上海世博会的举办和苏锡常的发展都为姜堰市的社会经
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