财政惠民惠民政策宣传详解.doc

兴化市财政惠农惠民政策（节选） 二、实施独生子女伤残死亡家庭特别扶助制度。对我市户籍人口中独生子女伤残死亡后未再生育或收养子女家庭的夫妻，由财政安排资金，对独生子女死亡家庭按每人每月500元；独生子女伤残家庭按每人每月400元，给予特别扶助。 三、将三级以上计生手术并发症人员纳入计生家庭特别扶助制度。2012年起，我市对本市户籍人口中实行计划生育手术、按国家有关规定鉴定为三级以上的并发症且尚未治愈或康复的人员，发放特别扶助金，其中：三级并发症人员每人每月100元，二级并发症人员每人每月200元，一级并发症人员每人每月300元。 四、对持独生子女父母光荣证退休的企业职工实行一次性奖励。对2012年1月1日以后按本市企业职工基本养老保险规定办理退休手续的持证企业退休职工发放一次性奖励，奖励标准为每人3000元，一次性奖励金从2014年起，分三年到位。 五、对持独生子女父母光荣证的城镇非从业居民实行一次性奖励。从2013年起，对本市户籍人口中年满60周岁，持《独生子女父母光荣证》、不符合农村部分计划生育家庭奖励扶助条件或未享受持《独生子女父母光荣证》退休企业职工一次性奖励的城镇非从业居民发放一次性奖励，奖励标准为每人3000元，一次性奖励金从2013年起，分三年到位。 六、完善义务教育经费保障机制。义务教育学校免收学杂费、免费提供教科书、作业本，对农村义务教育阶段公办学校寄宿生免收住宿费。2015年我市农村义务教育阶段学校生均公用经费财政拨款基准定额为小学每生每年700元、初中1000元。 七、完善扶困助学体系。建立从学前教育到高中教育，立体式、全覆盖的政府扶困助学体系。 一是建立学前教育扶困资助制度。政府对家庭经济困难子女进入幼儿园就读给予资助，平均资助标准为每人每年1000元，平均资助比例为在园儿童的10%； 二是对农村义务教育学校家庭经济困难学生补助生活费，补助标准为初中每生每年1250元、小学每生每年1000元，平均资助比例为学校在校学生总数的8%，其中义务教育学校城乡低保家庭学生生活费补助发放标准为初中每生每年2000元、小学每生每年1500元； 三是继续发放普通高中助学金。2015年春学期起，平均资助标准为每生每学年2000元，平均资助比例为学校在校学生总数的12%； 四是对公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生免除学费(艺术类相关表演专业学生除外)，对公办中等职业学校非全日制正式学籍一、二年级在校生中，涉农专业学生免除学费；向中等职业学校全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生，发放国家助学金，2015年春学期起，标准为每生每年2000元。 八、公共文化设施实行免费开放。全市公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育基地免费向社会开放，公共图书馆、文化馆（站）实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，提供的基本服务项目全部免费。 九、继续实施向基层“送科普书籍、送戏和送电影”活动。送戏补助标准为3000元/场，送电影补助标准为160元/场。 十、扶持特殊人群就业。做好高校毕业生、就业困难人员、进城务工的农村劳动者三大群体的就业工作，重点帮扶困难人员实现就业。完善面向所有困难群体的就业援助制度，以大龄、长期失业人员、零就业家庭、被征地农民等困难群体为重点，进一步增强就业援助的针对性，建立健全就业援助长效机制。加大政府购买公益性岗位的力度，拓宽公益性岗位的范围和规模，落实公益性岗位补贴资金，优先安置就业困难对象。 十一、以失业保险促进就业。加快完善城乡统一的失业保险制度，对符合申领条件的城乡失业人员，按时足额发放失业救济金。进一步发挥失业保险基金在促进就业、预防失业等方面的作用，加大失业保险基金用于职业介绍、职业培训等方面的支出，发挥失业保险保生活、促就业、防失业的多重功能。 十二、实施就业收费优惠政策。对登记失业人员、残疾人、退役士兵、符合条件的普通高校毕业生从事个体经营实行行政事业性收费优惠政策，免收涉及个体经营的各类登记费、证照类和管理类等行政事业性收费，主要有：工商部门收取的个体工商户注册登记费、经济合同鉴证费，税务部门收取的税务登记证工本费，公安部门收取的暂住证工本费等。 十三、建立企业职工基本养老保险制度。各类企业、民办非企业单位及其与之形成劳动关系的所有人员，个体工商户及其雇工，灵活就业人员等均必须参加企业职工基本养老保险。 十四、建立企业退休人员养老金正常调整机制。在确保基本养老金按时足额发放的前提下，根据国家和省统一部署，结合职工工资和物价变动等情况，按照企业退休人员退休金的一定比例和上级文件规定的政策口径，调整基本养老金。2015年企业退休人员退休金平均调整幅度为10%。 十五、建立城乡居民养老保险制度。按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，采取个人