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关于宁波借鉴曹妃甸经验加快围涂造地的思考 曹妃甸，几年前还是茫茫渤海中一个仅4平方公里的滩礁型小岛，自2004年3月开始，通过多艘大型绞吸式挖泥船吹沙造陆，如今已扩展成为70多平方公里的大岛，并通过在滩涂上堆筑的一条20公里长的公路实现了与渤海边城市的车辆直通。按唐山市政府的规划，曹妃甸将建成为渤海经济圈中最大的钢铁工业基地、石化加工园区和远洋轮直达海港，并将在今后几年中扩展到310平方公里。 　　唐山市在曹妃甸吹沙造陆建工业新城的大手笔，值得我们研究、借鉴！ 　　一、绞吸式挖泥船和吹沙填涂 　　（一）吹沙填涂概略。吹沙填涂，或称吹沙造陆，是近几年在围涂造地、填海造地工程中采用的一种新工艺。吹沙填涂的基本方法是：首先通过抛筑丁坝将一定面积的滩涂圈围起来，然后用绞吸式挖泥船将围堤外滩底的泥沙连带海水一起“吹”进圈内，泥浆澄清后海水流出圈外，沙被留在围堤内。吹沙填涂的主要设备是绞吸式挖泥船。这种船利用吸水管前端围绕吸水管装设旋转绞刀装置，将滩底泥沙进行切割和搅动，再经吸泥管将绞起的泥沙物料，借助强大的泵力，输送到附近或几公里之外的泥沙堆积场，它的挖泥、运泥、卸泥等工作过程，可像抽水机抽水那样连续地边吸边输。 　　（二）采用大型绞吸式挖泥船吹沙填涂成本低、速度快、环境影响小。采用先筑丁坝再待自然淤涨的老办法围涂，虽成本较低，但需历时多年。若采用移山填涂的办法先筑丁坝，再挖运附近山地的泥石填高，每1立方米泥石从山地装运到滩涂的价格要20元左右，每亩滩涂每填高1米要1.3万元上下,而且大规模地围涂要采挖掉大量的山地，还要过林保地占补平衡审批关。而采用大型绞吸式挖泥船吹沙填涂，具有三大优点：一是成本较低。一艘每小时可吹输泥浆10000 m3 (沥干后沉淀泥土2500 m3)的大型绞吸式挖泥船，船及配套管道的市场价约为6500万元，其运行成本（柴油消耗连同人工及维修费）只要5元/ m3，每亩每填高1米只要3334元，即使在水深五六米的区域围涂，吹沙填高10米连同抛筑丁坝，造地总成本大约只要6万元/亩。二是速度较快。一艘每小时可吹输泥土2500 m3的绞吸式挖泥船一天作业16小时，可将8.57亩滩涂填高7米（从高潮位时的水深三四米填堆到高出高潮位三四米），如果用这样的10艘船同时作业，那么，每天能将潮水淹没区的低滩改造成陆地85.7亩，一年作业330天就能造地28281亩（18.85平方公里）。三是对环境的损害小。吹沙填涂从海中挖取泥沙，向海滩要地却不减少海洋的容量，而且在淤涨型海滩吹沙填涂后，围堤外又会逐渐淤涨成浅滩，这从长远看，对海洋生物繁衍的影响也很小。 　　二、吹沙填涂加快造地的若干思考 　　目前,本市可用于造地的低丘缓坡已不多，通过改造旧村落以增加建设用地供给量又成本高达每亩几十万元。为适应经济社会发展亟需新增大量的建设用地和补充耕地指标这一新要求，我们能不能发挥本市沿海滩涂面广量大、岛屿众多的潜在资源优势以拓宽用地空间、增强发展后劲？笔者现就借鉴曹妃甸吹沙造陆的经验提出以下几点思考，提请大家研究、共探。 　　（一）采用大型绞吸式挖泥船吹沙填涂，可将潜在造地资源较快地转化为现实生产力。2006年4月由省发改委颁发的《浙江省滩涂围垦总体规划（2005—2020年）》中规划：本市适宜于造地的滩涂面积为85.49万亩；计划2005—2020年宁波大市内围涂共26处，计61万亩，其中“十一五”时期续建围垦工程5处，计16.31万亩，“十一五”时期新建围垦工程6处，计17.52万亩，“十二五”时期新建围垦工程9处，计14.21万亩，“十三五”时期新建围垦工程6处，计12.63万亩。本市慈溪北面、三门湾北岸的滩涂泥沙堆积深厚（例如，杭州湾大桥施工队在庵东北面的滩涂中钻探发现该区域软土层厚达80多米），适合大型绞吸式挖泥船作业，所以，若购置几艘大型绞吸式挖泥船吹沙填涂，那么，省定规划可围61万亩滩涂的极大部分，也许能在近几年中围成并转化为建设用地或补充耕地。 　　（二）采用大型绞吸式挖泥船吹沙填涂，可以扩大围涂几十万亩。据《慈溪市海涂围垦总体规划》记述：慈溪海岸线全长78.5公里，岸线以北为辽阔、平坦、连片的滩涂资源，海岸线至理论基准面的滩涂面积为416.7平方公里（62.5万亩），黄海高程-1.87米（即吴淞高程0米）线以上滩涂面积为366.7平方公里（55万亩）；另据省河口海岸研究所专家编著的《钱塘江河口治理开发》一书记述，“杭州湾南部为沉积环境”、“六百多年来，不断外涨”、“堤外滩坡甚缓”。据此推测：慈溪北面的海滩，若将其围垦的范围扩大至吴淞高程-3米，即采用大型绞吸式挖泥船吹沙将滩涂填高7米（杭州湾湾中南岸海黄山平均高潮位为吴淞高程3.29米），估计慈溪市沿海滩涂除了该市已经规划围垦的55万亩外，还可再增加围涂50万亩以上。另据宁波市海洋