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行政权运行的全过程 执行措施 目录 出庭应诉 受案范围 执行问题 证据准备 27 证据准备 能 能 不能 申请法院调查取证 主张 起诉、赔偿事项 行政行为 证明对象 一审庭审结束前 一审庭审结束前 15天 举证期限 围绕主张举证 个别例外 原则承担全部 举证责任 第三人 原告 被告 被告对作出的行政行为负有举证责任。被告行政机关不能提供有效证据时承担败诉的后果。 28 证据准备 被告的取证禁止义务 在诉讼过程中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、第三人和证人收集证据。 延期提供证据、补充证据 （1）被告在作出行政行为时已经收集了证据，但因不可抗力等正当事由不能提供的，经人民法院准许，可以延期提供。原告或者第三人提出了其在行政处理程序中没有提出的理由或者证据的，经人民法院准许，被告可以补充证据。 （2）原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任。 严格按照行政法规定办理行政案件。 行政执法时注意证据的搜集、整理、归档，特别是关于程序性规定的证明。 及时行使和履行证据制度规定的权利义务。 29 行政机关如何用好证据制度？ 证据准备 目录 出庭应诉 受案范围 执行问题 证据准备 30 确认判决 给付判决 撤销判决 变更判决 履行判决 驳回程序驳程序回 驳回诉讼请求 给付相关福利 全部或部分撤销 对原告诉讼请求的否定 确认违法或无效 针对不作为行为 显示公正的行政处罚或涉及款项的行政行为 判决种类 执行依据（判决、裁定或决定） 执行问题 执行问题 32 * * 行政执法综合法律讲座 The Comprehensive Law of Administrative Enforcement 主讲人：中原工学院信息商务学院 袁凌云 主要内容 1 介绍 此次培训考试分综合法律知识和专业法律知识。综合法律培训考试的主要内容包括：宪法、行政处罚法、行政许可法、行政强制法、行政诉讼法、行政复议法、河南省行政机关执法条例及其实施办法、河南省重大行政处罚备案审查办法、河南省规范性文件管理办法等法律、法规、规章，国务院、省政府有关规定以及行政执法责任制、服务型行政执法有关规定。 行政法 行政救济法 行政处罚 行政许可 行政强制 执法条例等 行政诉讼 行政复议 行政赔偿 行政补偿等 2 以点带面 行政法 主要内容 行政诉讼法 法律的生命不在于逻辑，而在于经验。 ——社会法学派的代表人物霍姆斯大法官曾说 3 典型案例 律师年满70岁可否执业？ 律师谢文彬老先生出生于1930年12月，曾获法国巴黎大学法学博士学位。1985年，他通过有关考试，获得律师执业资格，定居深圳，后任深圳市弘法律师事务所特邀律师。谢文彬的律师执业证至2001年5月有效期满，5月16日申请换证。深圳市司法局先是口头答复不予办理，后又于2001年11月20日将广东省司法厅“年满70岁超龄拒予年审”的复函转谢文彬。谢觉得此举不符合法律规定，遂起诉至法院。 司法部《关于律师执业年龄问题的批复》中的规定：“合作律师事务所、合伙律师事务所的律师及国资所的聘用律师，年满70周岁不再注册。 行政实体法 行政程序法 行政救济法 产生 运行 违法行政的纠正 主要内容 4 6 行政诉讼判决的情况 数据分析 5 行政救济的主要途径 数据分析 7 典型案例 开封女子旅游回来房子变废墟 至今不知被谁拆除 发布时间：2015年8月13日来源：大河报 开封市民朱女士带着孩子趁暑假外出旅游，没想到回来后发现房子被拆了，生活用品也都被埋在里面。事先她没有收到任何通知，事后也没人和她联系，至今都不知道是谁把他们的房子拆了。 8 典型案例 法官“上访” 2010年湖北省孝感市中级人民法院助理审判员冯缤因为妻子的劳动纠纷案件再审申请迟迟得不到回复，于6月21日至23日，一连3天身穿法官服，胸佩国徽，站在湖北省高级人民法院大门口的警戒线外，手举一个大大的“冤”字牌“进行上访。 广东普宁22人因阻断高铁被抓 村民曾多次上访 2015年04月04日 9 2010年江西宜黄 典型案例 10 以点带面 主要内容 公正是法治的生命线;司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。 “一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。” ---英国哲学家培根 11 主要内容