2015必修二政治生活2.3 民主管理：共创幸福生活.ppt

* 1、公民直接参与民主决策的四种方式分别是什么？ 社情民意反映制度，专家咨询制度，重大事项社会公示制度，社会听证制度。 2、公民参与民主决策重要性？ ①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性， ②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性， ③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施， ④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心。增强公民的社会责任感。 实行民主选举和民主决策的最终目的是什么? 民主管理：共创幸福生活 1、在我国农村、城市，实行基层民主自治组织机构是什么？ 2、村民、居民是如何通过基层民主自治机构行使民主管理权利的？ 3、我国发展基层民主有什么重大意义？ 本框导读 中央 省 市 镇（乡） 县（区） 中国行政区域划分 最基层的民主管理组织: 村、小区 一、基层民主自治进程回眸 1981年，在广西合寨村，村民挂出一块写着“村民委员会”字样的木牌，开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的“第一村”。 1982年12月，五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》，明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织，指出了农村社会管理的基本方向。 1987年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》获得通过，村民自治进入了法治化、制度化的阶段。 一、基层民主自治进程回眸 1989年12月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》获得通过，居民委员会被确定为城市居民自治组织。 1990年1月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开始实行。 1998年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施，极大地推动了村民自治的进程。 二、最广泛的民主实践 1、农村村民自治（村委会） 2、城市居民自治（居委会） 实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。 （一）、村民委员会 探究1：农村村民委员会是一个什么样的机构？农民基层群众是怎样行使民主权利实行村民自治的？ 村民委员会的干部怎么产生？ 村民如何对公共事务和公益事业进行决策与管理？ 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 村民怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ 1）．含义及性质 村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织 ，是村民管理村务的机构。 注意：村委会是村民的自治组织，而不是国家基层政府，我国的基层政府是乡（镇）政府。 （一）、村民委员会 村民委员会的干部从何而来？ 假如，罗坑镇陈冲村打算给村民修条水泥路，但该路途经张三家，张三不同意修建，该村如何处理此事呢？ 干部都是村民选的。一把手为村主任即“村长”。 ①村民选举：民主选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。 选举 村里的事情怎样决策与管理？ 若陈冲村在修路过程中，有个别村干部滥用职权，私吞村里的修路费，那村民应该怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？平时村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 修不修路，应该由全体村民决定。 ②村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则。 决策 村委会应做到财务公开，制定村规遵守。 ③村民管理：村民自治章程或村民民约； ④村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作。 若陈冲村在修路过程中，有个别村干部滥用职权，私吞村里的修路费，那村民应该怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？平时村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 管理 监督 村民自治的内容 自治形式 自治内容 意义 直选村干部 选举 自治的基础、主要途径 村民会议 决策 重要途径 自治章程、村规民约 管理 有效途径 村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等 监督 使自治规范化、制度化 材料分析 答：①直接投票选举村主任（选举）；②召开村民会议（决策）；③制定《村民自治章程》（管理） ；④设置理财小组（监督）。 2013年6月1日，某村村民一大早就来到投票站，参加由他们直接参加选举村委会主任的投票。第二天，在新一届村委会主持下，召开了村民会议，通过了新的《村民自治章程》和关于校舍改造的决议。同时，又设置了新的理财小组，每三个月对村里的账目进行一次检查，并张榜公布。 上述材料中，村民是通过哪些具体方式参与村务管理的？ 1．居委会是国家机关吗？ 2．居委会成员属于国家公务员吗？ 3．居委会=街道办事处吗？ 4．居委会是如何产生的？ 5．居委会是如何进行决策、管理的？ 6．居民如何监督居委会？ 不是，它是自治组织 不是 不等于，街道办是政府设的办事处，处于政府机构。街道办指导居