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关于有效推进扶贫建设工作思考 篇一：关于新一轮老区建设工作的思考 关于新一轮老区建设工作的思考 今年是新阶段扶贫开发收官年，也是新一轮扶贫开发谋划年，深刻剖析老区贫困原因，正确把握当前老区建设面临的新形势，科学谋划新一轮老区建设工作，对于做好今后一段时期的老区建设工作，具有十分重要的意义，结合当前国家扶贫开发政策和革命老区贫困现状，新一轮老区建设工作应重点抓好以下几个方面。 一、在认识上把老区摆在优先发展的位置 我们的新中国，我们今天的幸福生活，是老区人民用鲜血和生命换来的。作为革命老区，在革命战争时期为建立新中国做出巨大的牺牲和贡献，在建设社会主义新中国初期又作出了巨大的付出和奉献。以房县为例，在第二次国内革命战争时期，贺龙、邓中夏、孙德清、柳直荀等老一辈革命家亲手创建了以房县为中心的鄂西北革命根据地，在关键时刻挽救了第二方面军。在解放战争时期，我县地下党和群众支援、保护中原突围部队，开展游击战，在艰难的环境中，与数十倍的国民党正规军周旋，在外线牵制了大批敌军，有力地支持了华北、华中主力作战。在解放初期，房县又为汉丹铁路、襄渝铁路、丹江口水利枢杻、二汽建设等，输出了大量的人力物力。在多年的战争和大型建设中，老区和老区人 民为党和人民的事业作出了巨大的贡献，付出了巨大的牺牲，为新中国建立了不朽的功勋。 抚今追昔，饮水思源，革命战争时期，老区数以万计的优秀儿女流血牺牲，伤失了元气；老区几十年的革命战争，摧残了当地工商业；老区昔日战争时的地理优势，如今成了经济发展的劣势；再加上改革开放后，国家政策“嫌贫爱富”、“厚城薄乡”，使得老区发展支撑弱、发展底子弱、基础设施弱，老区经济的发展与发达地区的距离越来越远，贫困问题越来越突出。目前，我国社会正处于关键的战略转型期，扶贫开发正处于承前启后的重要阶段，我们要正确认识转型期社会问题的复杂性和艰巨性，进一步提高对革命老区建设的认识。党的十七大报告对全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会提出的更高要求。十七届五中全会公报再次把“加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度”作为重要内容特别是把加大对革命老区的扶持力度放在“四区”之首;十二五规划还提出了民富目标，将实现“国富”向“民富”转型。这是促进社会公平正义，缩小贫富差距、区域差距、行业差距，提高国家发展质量的战略转变。要进一步提高对革命老区建设的认识，在认识上把老区摆在优先发展的位臵。各级党委、政府要铭记革命老区所作出的贡献，对革命老区要“高看一眼、厚爱三分、同等优先”，加快老区的建设和发展，帮助老区人民走上脱贫致富道路。 这是老区人民的期望，也是各级党委政府义不容辞的政治责任和应尽的义务。否则，我们就难以向革命先烈交代、难以向人民交代、难以向历史交代。 二、在政策扶持上把老区作为重点投入区域 老区建设面临很多困难，主要是：自然条件恶劣，市场竞争弱势地位难以改变；经济发育不良，发展差距继续拉大的趋势仍然存在;基础设施薄弱，短期实现投资环境的改变难度很大；社会事业落后，群众生活质量低下的状况改变不大，人力资源匮乏，贫困层面继续扩大的趋势没有消除。要解决这些实际困难，实现老区民强、民富，缩小老区与发达地区的差距，需要上级领导高度重视和支持老区建设，在政策扶持上把老区作为重点投入区域。建议上级扶贫等部门把革命老区县优先纳入整县推进扶贫开发试点，加大资金投入，研究制定发展规划，研究解决老区开发建设中的重大问题，形成党政“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门齐抓共管的大扶贫格局。再则，老区建设几十年来一直缺乏专项资金，中央财政可考虑设立老区建设专项资金，由国家在政策、资金方面给予优惠和照顾。同时出台政策支持老促会募集社会资金，激发企业、富人参与老区建设的积极性。 三、在工作措施上把老区作为改革创新的特区 如何在我国全面建设小康社会的新的发展阶段，大力弘扬老区人民的光荣传统、把老区建设成扶贫开发的特区，必 须创新工作思路，强化工作举措。 1、强力推进产业化扶贫，拓宽贫困群众增收渠道。扶贫不是救济，不仅要治标，更要治本，要在过去发展产业的基础上，扩大规模，凸显优势，加快发展，将产业优势、资源优势转化为实实在在的经济优势，促进农民脱贫致富。一是科学调整扶贫产业。要在保护和提高粮食综合生产能力的前提下，按照优质、高产、高效、生态、安全的要求，认真总结过去产业发展过程中方向模糊、重点不清、多业开发导致主导产业发展缓慢的经验教训，努力扶持和发展能够强力持续支撑贫困群众增收的主导产业。以房县为例，要结合当地实际，按照“南烟北菌中稻虾，高山药材兼顾抓”的产业布局，整合各方资源，进一步巩固壮大以烟、菌、药、羊、茶、果、虾为主的“6+1”产业，带动全县特色产业发展，带动贫困户脱贫致富。二是大力扶持扶贫龙头企业发展。积极争