《建设工程法规及相关知识》考试要点整理.docVIP

12301000建设工程基本法律知识律体系的基本框架 二、民法商法 《民法通则》《合同法》《物权法》《侵权责任法》《公司法》《招标投标法》等属于民法商法。 三、行政法 《行政处罚法》《行政复议法》《行政许可法》《环境影响评价法》《城市房地产管理法》《城乡规划法》《建筑法》等属于行政法。 四、经济法 《统计法》《土地管理法》《标准化法》《税收征收管理法》《预算法》《审计法》《节约能源法》《政府采购法》《反垄断法》等属于经济法。 五、社会法 《残疾人保障法》《矿山安全法》《劳动法》《职 业病防治法》《安全生产法》《劳动合同法》等属于社会法。 七、诉讼与非诉讼程序法 我国有三大诉讼法，《民事诉讼法》《刑事坼讼法》《行政诉讼法》、非诉讼的程序法《仲裁法》。的形式和效力层级 ―、法的形式 （―）宪法；（二）法律； （三）行政法规 现行的建设行政法规主要有《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》，《建设工程勘察设计管理条例》、《城市房地产开发经营管理条例》等。 （四）地方性法规、自治条例和单行条例 地方性法规、自治条例和单行条例：地方名称、条例、实施细则、决议、决定。 （五）部门规章 其名称可以是“规定”、“办法”和“实施细则等。 （六）地方规章 二、法的效力层级 （―）宪法至上 （ 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。 宪法→法律→行政法规→地方性法规→下级地方法 （三）特别法优于一般法 （四）新法优于旧法 （五）需要由有关机关裁决适用的特殊情况 法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。 行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。 地方性法规、规章之间不一致时。由有关机关依照下列规定的权限作出裁决。（1）同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。（2）地方性法规与部门规章之叫对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。（3）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。 根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全閣人民代表大会常务委员会裁决。 （六）备案和审查 行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的30日内，依照《立法法》的规定报有关机关备案。设法律、行政法规和相关法律的关系 二、建设法律、行政法规与行政法的关系：行政监督管理关系。 三、建设法律、行政法规与民法商法的关系 建设民事商事法律关系有以下特点：第一，建设民事商事法律关系是主体之间的民事商事权利和民事商事义务关系。第二，建设民事商事关系是平等主体之间的关系。第三。建设民事商事关系主要是财产关系。第四。建设民事商事关系的保障措施具有补偿性和财产性。设工程法人制度人应具备的条件 一、法人应当具备的条件 1、依法成立。法人不能自然产生，须经过政府主管机关的批准或者核准登记， 2、有必要的财产或者经费。 3、有自己的名称、组织机构和场所。法人的场所是确定法律管辖的依据。 4、能够独立承担民事责任。能够以自己的财产或者经费承担在民事活动中的债务。 二、法人的分类 法人可以分为企业法人和非企业法人两大类。非企业法人包括行政法人、事业法人、社团法人。 企业法人分立、合并或者有其他重要事项变更，应当向登记机关办理登记并公告。企业法人分立、合并，其权利和义务由变更后的法人享有和承担。 有独立经费的机关从成立之日起，具有法人资格。具有法人条件的事业单位、社会团体，依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具有法人资格；依法需要办理法人登记的，经核准登记，取得法人资格。人在建设工程中的地位和作用 ―、法人在建设工程中的地位 建设单位也可能是没有法人资格的其他组织。 法人在建设工程中的地位，表现在其具有民事权利能力和民事行为能力。 二、法人在建设工程中的作用 （一）法人是建设工程中的基本主体 实行法人制度，一方面可以保证企业在民事活动中以独立的“人格”享有平等的法律地位，不再受来由行政主管部门的不适当干涉；另一方面使作为法人的企业也不得以自己的某种优势去干涉其他法人的经济活动，可以使企业发挥各自优势，进行正当竞争。 （二）确立了建设领域国有企业的所有权和经营权的分离 1Z301023企业法人与项目经理部的法律关系 二、项目经理是企业法人授权的管理者，项目经理部不具备法