第2课 第3框 民主管理：共创幸福生活 课件 人教版必修2.ppt

一、最广泛的民主实践 1．发展基层民主的重要性 (1)发展基层民主，保障人民享有更多更切实的__________，是我国______________________的重要内容。 (2)实行__________和_____________，以保证人民群众依法__________行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是________________最有效的途径。 2．村民自治 (1)性质：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的____________________。 (2)民主管理的途径 ①选举村民委员会成员。村民直接投票选举村民委员会成员，是村民自治的__________，也是村民参与民主管理的__________。 ②村民会议。村民通过__________等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。 ③村民自治章程或村规民约。通过村民自治章程或村规民约等形式，规范村民、村干部行为。 ④村民还创造了__________、____________________、____________________等形式，使村民自治走上制度化、规范化的轨道。 3．城市居民自治 (1)性质：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的____________________。 (2)民主管理的途径：居委会成员由居民__________产生，重要事务提请__________讨论决定，实行________________，定期向__________汇报工作。 (3)作用：调动了居民参与__________的积极性，提高了居民参与__________的能力。 自 主 提 升 (1)从性质上说，村委会和居委会是基层群众性自治组织，不是国家机关；(2)其设立目的是让村民(居民)自我管理本村(社区)的日常事务；(3)成员都是由村民或居民直接选举产生，其最高代表是村委会主任或居委会主任；(4)村民自治或居民自治是我国农民或居民在民主管理上的伟大创造，《中华人民共和国村民委员会组织法》或《中华人民共和国居民委员会组织法》为村民自治或居民自治提供了法律和制度保障；(5)对村民自治或居民自治的内容，可以从选举、决策、管理、监督四个方面理解。 二、共建祥和文明社区 1．实行农村村民自治和城市居民自治的意义 这是______________最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的________________。 2．青年学生要积极参与民主管理 青年学生通过参与民主管理的活动，学习民主管理的知识和技能，增强和提高自己政治参与的__________和实际本领。 自 主 探 究 探究点一：村委会和居委会的性质 1．判断： (1)村委会是政府的派出机关。(　　) (2)乡镇政府和村委会是领导与被领导的关系。 (　　) (3)村委会成员由村民直接选举产生，其最高代表是村委会主任。(　　) (4)居委会性质是民主管理机构，是自治组织。 (　　) 答案：(1)×　(2)×　(3)√　(4)√ [点拨1]　村委会和居委会是政权机关吗 (1)农村村民委员会和城市居民委员会，是农村村民和城市居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织。 (2)我国的基层政权机关最低一级是乡镇机关，农村村民委员会和城市居民委员会不是国家政权机关，也不是基层国家机关，村委会或居委会的成员也不是国家机关工作人员，其产生不是政府任命的，而是由村民或居民民主选举产生的。 探究点二：村民自治的内容 2．辨析：村民自治就是村民自主管理村级事务，不受任何干涉。 答案：(1)村民自治是基层民主中公民参与政治生活的重要途径，有利于村民充分地行使民主管理的权利，实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解”。 (2)村民自治既包括民主管理，也包括民主选举、民主决策和民主监督。民主选举是基础，民主决策是关键，民主管理是重点，民主监督是保证。认为村民自治就是民主管理是片面的。 (3)村民自治不是不受任何干涉，而必须依法自治。《中华人民共和国村民委员会组织法》是村民自治的法律依据和法律保障；村民自治必须坚持党的领导，把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，不折不扣地执行党在农村的基本政策，把党的领导贯穿于村民自治的各项工作之中。 [点拨2]　“四个民主”是村民自治的核心内容 村民自治的核心内容是“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 因此，全面推进村民自治，也就是全面推进村级民主选举、村级民主决策、村级民主管理、村级民主监督。 1．教材P23“探究问题” 提示：(1)村民委员会和城市居民委员会。 (2)村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多