第3章 城市构成与发展战略.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 3.4 城市发展战略的背景依据 3.4.2 城市发展战略的背景研究 4.城镇体系规划 城镇体系规划是一定地域范围内，以区域生产力合理布局和城镇职能分工为依据，确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展规划。 3.4 城市发展战略的背景依据 3.4.2 城市发展战略的背景研究 各种规划之间的关系 国土规划 土地利用总体规划 区域规划 城镇体系规划 城市规划 专项控制和 有机组成部分 基础 组成部分 组成部分 提供宏观、区域范围的技术经济依据 3.5 城市性质与规模 3.5.1 城市经济、社会发展规划 城市经济、社会发展规划一般包括城市的基本状况、地位、优势、潜力和制约因素的分析，确立城市发展的战略目标，制定城市发展的规划以及实现规划目标的主要对策和措施等。 对经济社会发展的规划指标进行分析和预测，主要指标有： 1.经济发展指标 （1）人均GDP；（2）每万元GDP综合能耗；（3）国民收入；（4）财政收入相当于GDP的比例；（5）工业总产值；（6）农业总产值；（7）社会商品零售额；（8）三次产值构成比例。 2.社会发展指标 （1）教育经费占GDP的比例；（2）研究与开发经费占GDP比例；（3）中小学普及率；（4）每万人医生数、床位数。 3.城市的基础设施及环境指标 （1）人均道路面积；（2）人均电话门数；（3）人均绿地面积。 3.5 城市性质与规模 3.5.2 城市总体规划纲要 按照建设部颁发的《城市规划编制办法》第12条，城市总体规划纲要应当包括下列内容： 　　 （一）论证城市国民经济和社会发展条件，原则确定规划期内城市发展目标。 　　 （二）论证城市在区域发展中的地位，原则确定市（县）域城镇体系的结构与布局。 　　 （三）原则确定城市性质、规模、总体布局，选择城市发展用地，提出城市规划区范围的初步意见。 　　 （四）研究确定城市能源、交通、供水等城市基础设施开发建设的重大原则问题，以及实施城市规划的重要措施。 3.5 城市性质与规模 3.5.3 城市性质和类型 3.5.3.1 城市性质的含义 城市性质是指各城市在国家或区域经济和社会发展中所处的地位和所起的作用，是各城市在城市网络以致更大范围内的主要职能。 四个要点： （1）表达城市的宏观区位意义，地域要明确； （2）反映城市最主要的职能； （3）体现动态发展的含义； （4）文字表达准确、简练、凸显个性、弱化共性。 3.5 城市性质与规模 3.5.3 城市性质和类型 3.5.3.2 城市类型 按城市性质划分，我国城市大体有以下几类： 　　①工业城市 　　以工业生产为主，工业用地及对外交通运输用地占有较大的比重。 　　②交通港口城市 　　这类城市往往是由对外交通运输发展起来的，交通运输用地在城市中占有很大的比例。 　　③中心城市 　　它既有政治、文教、科研等非经济机构的主要职能，也有经济方面的职能。 　　④县城 　　这类城市是联系广大农村的纽带，工农业物资的集散地。 　　⑤商贸城市 ⑥科研、教育城市 ⑦特殊职能的城市 大庆-石油 茂名-石油化工 郑州-铁路枢纽 湛江-海港城市 北京-首都 广州-省会 惠州市博罗县 浙江省义乌市 陕西杨凌高新技术产业示范区 桂林-旅游城市 深圳-经济特区 3.5 城市性质与规模 3.5.3 城市性质和类型 3.5.3.3 确定城市性质的依据 （1）党和国家的方针政策及国家经济发展计划对城市建设的要求； （2）该城市在所处区域中的地位与作用； （3）该城市自身所具备的条件。 城市性质不是一成不变的。 3.5 城市性质与规模 3.5.3 城市性质和类型 3.5.3.4 确定城市性质的方法 一般采用“定性分析”与“定量分析”相结合，以定性分析为主的方法。 定性分析就是对研究对象进行“质”的方面的分析。具体地说是运用归纳和演绎、分析与综合以及抽象与概括等方法，对获得的各种材料进行思维加工，从而能去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里，达到认识事物本质、揭示内在规律。 定量分析指分析一个被研究对象所包含成分的数量关系或所具备性质间的数量关系；也可以对几个对象的某些性质、特征、相互关系从数量上进行分析比较，研究的结果也用“数量”加以描述。 城市性质应以区域规划为依据。 3.5 城市性质与规模 3.5.3 城市性质和类型 广州市的城市性质 国际城市（国家级中心城市）、中国南方经济中心、文化中心、国际航运中心和对外交往中心，国家级历史文化名城，广